提質量

　　■期中期末考試實行等級評價(jia)

　　■不得按考試結果給學生“貼標簽”

　　■嚴(yan) 禁給家長布置或變相布置作業(ye)

　　■不得以任何名義(yi) 設置重點班

　　強督導

　　■鼓勵支持教師優(you) 化教學方式

　　■小學一年級“零起點”教學

　　■切實增強課後服務吸引力

　　■可統籌安排教師實行“彈性上下班”

　　減負擔

　　■“雙減”工作納入省級政府履職督導評價(jia)

　　■設立專(zhuan) 門舉(ju) 報平台，強化社會(hui) 監督

　　■約談、通報問題多發地區和單位，嚴(yan) 格依規問責

　　今年秋季學期是中小學全麵落實“雙減”有關(guan) 部署要求的第一個(ge) 學期。開學前夕，教育部於(yu) 8月30日召開第三場2021教育金秋係列發布會(hui) ，介紹秋季學期中小學教育教學工作及“雙減”“五項管理”督導有關(guan) 情況。

　　減負擔

　　義(yi) 務教育學校再無月考、重點班

　　當前，義(yi) 務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重，存在短視化、功利化傾(qing) 向。

　　“各地各校要充分認識‘雙減’工作的重大意義(yi) ，深刻理解學校在‘雙減’工作中肩負的重大政治責任。”發布會(hui) 上，教育部基礎教育司司長呂玉剛強調要有效降低學生考試壓力，切實減輕過重作業(ye) 負擔。

　　一方麵，教育部辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加強義(yi) 務教育學校考試管理的通知》，提出了準確把握考試功能、大幅壓減考試次數、規範考試命題管理、合理運用考試結果、完善學習(xi) 過程評價(jia) 等要求。特別強調小學一二年級不進行紙筆考試，其他年級由學校每學期組織一次期末考試；初中年級從(cong) 不同學科實際出發，可適當安排一次期中考試；學校期中期末考試實行等級評價(jia) ，不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”。

　　另一方麵，教育部要求強化學校作業(ye) 管理主體(ti) 責任，落實校長負責製，嚴(yan) 禁給家長布置或變相布置作業(ye) ，嚴(yan) 禁要求家長檢查、批改作業(ye) ，杜絕重複性、懲罰性作業(ye) ，不得要求學生自批自改作業(ye) 。

　　“新學期開學後，義(yi) 務教育學校要嚴(yan) 格執行均衡編班的法律規定，不得以任何名義(yi) 設置重點班，切實做到均衡配置師資。此外，要嚴(yan) 明教育教學工作紀律，嚴(yan) 格執行教學計劃，不得利用課後服務時間講新課。”呂玉剛強調說。

　　提質量

　　提高教育質量讓學生在校內(nei) 就能學足學好

　　減輕義(yi) 務教育階段學生作業(ye) 負擔和校外培訓負擔，關(guan) 鍵何在？

　　落實“雙減”要堵疏結合，根本之策在於(yu) 全麵提高學校教育教學質量，推進課後服務全麵覆蓋，讓學生在校內(nei) 學足學好。這樣既能夠最大程度確保社會(hui) 公平，也能夠緩解社會(hui) 焦慮，降低家長送孩子參加校外培訓的衝(chong) 動。

　　“課堂是學校教育教學工作的主陣地，學校要把提高課堂教學質量作為(wei) 核心任務。教育部門要指導學校健全教學管理規程，確保開足開齊開好國家規定課程，鼓勵支持教師優(you) 化教學方式，切實提高學生課堂學習(xi) 效率。”呂玉剛指出，各地各校要認真落實教育部《關(guan) 於(yu) 大力推進幼兒(er) 園與(yu) 小學科學銜接的指導意見》，幼兒(er) 園要幫助做好入學準備，小學一年級要嚴(yan) 格按照課程標準“零起點”教學，積極探索實施入學適應期過渡性活動課程。

　　關(guan) 於(yu) 課後服務，呂玉剛強調，要體(ti) 現辦學特色，充分挖掘教師潛力，努力滿足學生不同學習(xi) 需求，切實增強課後服務的吸引力和有效性。同時，要關(guan) 心愛護教師，可統籌安排教師實行“彈性上下班”，對參加課後服務的教師給予相應補助。課後服務可以聘任退休教師、具備資質的社會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 人員或誌願者參與(yu) ，並充分利用好少年宮、青少年活動中心等社會(hui) 資源。

　　此外，發布會(hui) 還透露，教育部在積極引導師生用好國家中小學網絡雲(yun) 平台和中國教育電視台“空中課堂”提供的精品課程資源的同時，於(yu) 近日啟動了“基礎教育精品課”遴選工作，旨在實現優(you) 質教育資源共享共用，為(wei) 構建優(you) 質均衡的基本公共教育服務體(ti) 係創造條件。

　　強督導

　　“雙減”列為(wei) 2021年教育督導“一號工程”

　　加強“雙減”督導是《關(guan) 於(yu) 進一步減輕義(yi) 務教育階段學生作業(ye) 負擔和校外培訓負擔的意見》的明確要求，是推動“雙減”各項政策落地見效的重要舉(ju) 措。

　　教育部教育督導局一級巡視員胡延品表示，“雙減”督導是2021年教育督導工作的“一號工程”，各地督導部門要將“雙減”政策落實及成效納入政府履職督導評價(jia) ，進一步壓實政府責任；設立專(zhuan) 門舉(ju) 報平台，通報典型違規案例，強化社會(hui) 監督；組織國家督學、學校責任督學明察暗訪，開展常態化督導；約談、通報問題多發地區和單位，嚴(yan) 格依規問責。

　　據了解，從(cong) 今年9月新學期開始，國務院教育督導委員會(hui) 辦公室每兩(liang) 周將對各省份“雙減”工作落實進度進行通報。通報內(nei) 容包括作業(ye) 時間達標學校比例、課後服務時間達標學校比例、學科類培訓機構壓減情況、違規培訓廣告查處情況和群眾(zhong) 舉(ju) 報問題線索核查處置等8方麵內(nei) 容共計21項指標，涵蓋了“雙減”工作核心要求。同時，“雙減”工作已納入省級政府履職督導評價(jia) ，對“雙減”納入省（區、市）黨(dang) 委教育工作領導小組重點任務、結合實際製定實施方案、建立工作協調機製、“雙減”工作成效和群眾(zhong) 滿意度等進行重點督查考評。

　　此外，國務院教育督導委員會(hui) 辦公室在“微言教育”“中國教育督導”微信公眾(zhong) 號和“中國教育發布”客戶端開設舉(ju) 報專(zhuan) 欄，受理群眾(zhong) 對學生作業(ye) 負擔重、學校未依規開展課後服務和校外培訓機構無證照培訓、虛假宣傳(chuan) 、超標超前培訓、超期預收費、違規高收費、退費難等問題的實名舉(ju) 報。目前已收到8000多條舉(ju) 報信息。“下一步，我們(men) 將分省份歸集有效舉(ju) 報問題線索，印發督辦通知，按屬地管理原則要求相關(guan) 省份核查處理。對群眾(zhong) 反映強烈的典型問題，將組織國家督學和有關(guan) 專(zhuan) 家進行實地核查，並向社會(hui) 公布核查情況。”胡延品說。

　　對於(yu) “雙減”政策落實不到位的地區，胡延品表示，除了通報、曝光以外，還將采取4項措施：一是定向調度，對半月通報落實進度靠後的省份，將召開專(zhuan) 門的調度會(hui) ，要求這些地區加大工作力度。二是約談，對調度後進度仍然落後的，約談相關(guan) 地區的負責人。三是掛牌督辦，對約談後落實仍然不到位或者工作不力，造成嚴(yan) 重不良影響的地區，將實行掛牌督辦，督辦的結果向社會(hui) 公布。四是問責，對調度、約談、掛牌督辦後工作仍然不力的地區，將啟動問責，提請和督促追究相關(guan) 責任人的責任。