“三孩時代”來臨(lin) ，為(wei) 著力減輕家庭生育、養(yang) 育負擔，切實促進人口長期均衡發展，鄭州市委、市政府出台《關(guan) 於(yu) 促進3歲以下嬰幼兒(er) 照護服務發展的實施意見》，鄭州將以發展普惠托育服務體(ti) 係為(wei) 主導，逐步建立健全嬰幼兒(er) 照護服務發展的政策體(ti) 係、標準體(ti) 係和供給體(ti) 係。這是記者昨日從(cong) 鄭州市衛生健康委獲得的信息。

　　到2025年 全市每個(ge) 社區都要有嬰幼兒(er) 托育機構

　　《意見》明確規定，按照就近可及、普惠公平的原則，我市將著力構建公辦機構為(wei) 引領、公建民營和民辦公助為(wei) 主體(ti) 、多種社會(hui) 力量廣泛參與(yu) 的普惠托育發展體(ti) 係，“十四五”期間實現“五年三跨越”。

　　具體(ti) 而言：

　　2022年年底，市內(nei) 各區、鄭東(dong) 新區、鄭州經開區、高新區至少要建成2家、各縣（市）和上街區、鄭州航空港區至少要建成1家不少於(yu) 50個(ge) 托位規模、質量有保障、價(jia) 格可承受、方便可及、具有示範效應的普惠托育服務機構，且轄區每千人口托位數達到2個(ge) 。

　　到2023年，每個(ge) 街道至少建成1家不少於(yu) 50個(ge) 托位規模、每個(ge) 鄉(xiang) 鎮至少建成1家不少於(yu) 30個(ge) 托位規模、有示範效應的普惠托育服務機構，且轄區每千人口托位數達到4個(ge) 。

　　到2025年，全市嬰幼兒(er) 照護服務發展的政策體(ti) 係基本健全，每個(ge) 社區均建有不少於(yu) 20個(ge) 托位規模的托育服務機構，且轄區每千人口托位數達到6個(ge) 。

　　孩子一歲前 女職工每天有不少於(yu) 2小時哺乳時間

　　3歲以下嬰幼兒(er) 照護，需要方方麵麵的支持和幫助。《意見》規定，我市將進一步完善生育支持政策，健全生育假期製度。在全麵落實“98天+3個(ge) 月”的產(chan) 假、護理假、育兒(er) 假的基礎上。嬰幼兒(er) 12個(ge) 月之前，每天給予女職工不少於(yu) 2個(ge) 小時的哺乳時間。

　　用人單位應當把生育友好作為(wei) 承擔社會(hui) 責任、企業(ye) 文化建設的重要內(nei) 容，製定有利於(yu) 職工平衡工作和家庭關(guan) 係的措施，實施有利於(yu) 照顧嬰幼兒(er) 的靈活休假和彈性工作方式。今後，我市將把將生育假期的落實、女職工權益保障、母嬰設施配備等納入合法經營評價(jia) 、享受稅費減免等各項優(you) 惠政策的評選條件。

　　社區衛生服務中心組建科學育兒(er) 指導團隊

　　科學育嬰，需要更多的專(zhuan) 業(ye) 知識和技能。今後，我市將強化嬰幼兒(er) 早期發展指導，依托社區衛生服務中心（衛生院）建立“科學育兒(er) 指導服務中心”，組建科學育兒(er) 指導團隊，針對嬰幼兒(er) 保健護理、膳食營養(yang) 、生長發育、預防接種、安全防護、疾病防控等方麵，通過多種方式和渠道為(wei) 轄區嬰幼兒(er) 家庭、托育機構提供全程、科學、常態化的育兒(er) 指導服務。

　　我市計劃建立育兒(er) 指導常態化機製，每年組織到社區、托育機構開展保育指導、親(qin) 子活動、家長課堂等線下育兒(er) 指導活動不少於(yu) 4次，且對轄區社區樓院、托育機構線下指導全覆蓋。

　　“半徑300米托育服務圈”讓群眾(zhong) 就近享受服務

　　為(wei) 提高普惠托育服務供給能力，《意見》提出，各區(含開發區)及各縣（市）主城區所轄鄉(xiang) 鎮（街道）可采取公辦、公建民營、民辦公助等多種形式，按照轄區常住人口“每千人托位6個(ge) ”的標準建設“社區托育點”，要根據“半徑300米托育服務圈”的要求，合理確定“社區托育點”的數量、規模和布局，實現人民群眾(zhong) 就近便利享受服務。

　　為(wei) 強化公辦托育服務機構引領作用，市、各開發區、各區縣（市）均要新建至少1所公辦托育機構，新建的公辦托育機構建設要有示範性、標杆性、輻射性和帶動性。

　　對於(yu) 麵積充裕、條件具備的或新建的社區黨(dang) 群服務中心，各鄉(xiang) 鎮（街道）村（社區）要積極推進普惠“社區托育點”建設，不斷提高覆蓋率，2025年前實現應建盡建，其中公辦和公建民營托位數占比不低於(yu) 50%。

　　提供全日托、半日托、計時托、臨(lin) 時托等多元化服務

　　今後，我市將大力支持公辦機構發展普惠托育服務，各級政府機關(guan) 、事業(ye) 單位、國有企業(ye) 要帶頭單獨或聯合在工作場所或附近支持開辦普惠性的托育機構。同時，支持有條件的公辦幼兒(er) 園率先增設托班，推進幼托一體(ti) 化，逐步引導更多的普惠幼兒(er) 園舉(ju) 辦托班。支持工業(ye) (產(chan) 業(ye) )園區、用人單位等利用自有土地或設施新建、改擴建托育服務設施。

　　普惠托位要向社會(hui) 開放提供。各類托育機構托位設置規模原則上不超過150人，根據需求提供全日托、半日托、計時托、臨(lin) 時托等多元化照護服務。

　　托育區域視頻全覆蓋 錄像資料保存期不少於(yu) 90天

　　為(wei) 保障嬰幼兒(er) 身心健康，各類托育機構的建設和設置須符合相關(guan) 行業(ye) 標準和規定，市場監管、婦幼保健、疾病預防控製、衛生監督等機構要建立聯合辦公機製，協同開展對托育機構的兒(er) 童膳食、體(ti) 格鍛煉、健康體(ti) 檢、衛生消毒、疾病預防、衛生監督等衛生保健工作的業(ye) 務指導、監督管理及衛生評價(jia) 評審。

　　各托育機構開展嬰幼兒(er) 照護服務必須符合國家和地方相關(guan) 標準和規範，並對嬰幼兒(er) 安全和健康負主體(ti) 責任。托育機構監控報警係統要24小時設防，對托育區域視頻全覆蓋，錄像資料保存期不少於(yu) 90天。

　　普惠托育入托價(jia) 格實行最高限價(jia)

　　新政規定，普惠托育入托價(jia) 格（含餐費）實行最高限價(jia) ，最高限價(jia) 根據全市經濟社會(hui) 發展水平、居民收入水平、財政補貼標準、機構運營成本及合理利潤測算後，統一發布，並適時調整。

　　我市將建立全市統一的托育機構質量評估製度，定期開展托育機構質量評估工作。逐步實施托育機構從(cong) 業(ye) 人員職業(ye) 資格準入製度和黑名單製度，建立全市托育行業(ye) 信息管理平台，將托育機構質量評估及從(cong) 業(ye) 人員的誠信檔案納入平台信息管理。

　　開辦普惠型托育機構可享額外補貼

　　對依托社區開辦的公建民營、民辦公助等普惠型“社區托育點”，采取定額補助方式，對沒有享受上級建設補貼的，按照每個(ge) 規劃托位補助1萬(wan) 元給予一次性建設補貼；公辦機構用自有資金和場地開辦普惠托育的，對沒有享受上級建設補貼的，按建設總投資60%比例進行補助，以上兩(liang) 類建設補貼不重複享受。對符合條件的普惠托育機構根據質量評估結果給予獎補。

　　今後，嬰幼兒(er) 照護服務工作將納入全市經濟社會(hui) 發展規劃，將各有關(guan) 部門、各開發區、各區縣（市）年度目標任務列入民生實事專(zhuan) 項績效考核目標，納入全市綜合考評。