中共河南省委教育工委 kaiyun体育登入口2022年工作要點

　　2022年是黨(dang) 的二十大召開之年，學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大是貫穿全年工作的主線。全省教育工作的總體(ti) 要求是：以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，深入落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神，深刻認識“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持和加強黨(dang) 對教育工作的全麵領導，認真落實省委、省政府部署，全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，落實立德樹人根本任務，以推動教育高質量發展為(wei) 主題，以改革創新為(wei) 動力，統籌疫情防控、事業(ye) 發展和安全穩定，聚焦基礎教育促優(you) 質、職業(ye) 教育建高地、高等教育起高峰，不斷完善德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 體(ti) 係，加快推進教育現代化，建設教育強省，辦好人民滿意的教育，在服務實施“十大戰略”、實現“兩(liang) 個(ge) 確保”中奮勇爭(zheng) 先、更加出彩，以實際行動和優(you) 異成績迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。

　　一、堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想鑄魂育人，加強黨(dang) 對教育工作的全麵領導

　　1.學習(xi) 宣傳(chuan) 闡釋黨(dang) 的創新理論。把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 首要政治任務，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述。開展高校師生迎接、學習(xi) 、宣傳(chuan) 黨(dang) 的二十大專(zhuan) 項行動，統籌線上線下全力做好學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹。深化“四史”教育，鞏固拓展教育係統黨(dang) 史學習(xi) 教育成果，常態化長效化開展黨(dang) 史學習(xi) 教育。布局設立黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 精神研究專(zhuan) 項、省十一次黨(dang) 代會(hui) 精神研究專(zhuan) 項，推出一批有理論說服力、有實踐指導意義(yi) 的重要成果。

　　2.始終把政治建設擺在首位。及時跟進學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記最新重要講話重要指示批示精神，嚴(yan) 格執行“第一議題”製度，加強統籌協調，推進重大決(jue) 策部署落地。健全教材領導和工作機製，成立河南省教材委員會(hui) ，組建全省大中小學教材專(zhuan) 家庫，嚴(yan) 格把好教材政治關(guan) 、科學關(guan) ，全麵規範教材、教輔及課外讀物進校園管理。立項建設一批“十四五”規劃教材，加強馬工程重點教材統一使用工作。

　　3.提升基層黨(dang) 組織建設質量。推動高校貫徹落實《中國共產(chan) 黨(dang) 普通高等學校基層組織工作條例》，健全黨(dang) 委領導下的校長負責製。研究製定《關(guan) 於(yu) 進一步加強新時代高校黨(dang) 建和思想政治工作的若幹措施》，全麵提升高校黨(dang) 建工作水平。縱深推進高校黨(dang) 建示範創建和質量創優(you) ，組織開展黨(dang) 建工作省級“示範高校”“標杆院係”“樣板支部”三級聯創活動。建立健全“雙帶頭人”培養(yang) 選拔、考核評價(jia) 、後備人才補充長效機製，建設一批省級高校“雙帶頭人”教師黨(dang) 支部書(shu) 記工作室。組織開展“河南省高校黨(dang) 建教育示範基地”創建評選工作。配合省委組織部推進民辦高校黨(dang) 委書(shu) 記選派工作全覆蓋，繼續選派公辦高校正處級黨(dang) 務幹部到民辦高校任黨(dang) 建指導員兼黨(dang) 委副書(shu) 記。舉(ju) 辦民辦高校董（理）事長談黨(dang) 建論壇等係列活動。健全民辦高校黨(dang) 建工作現場督導核查及結果運用機製。推動落實中小學校黨(dang) 組織領導的校長負責製，加強黨(dang) 對中小學校的全麵領導。組織開展“河南省中小學校黨(dang) 建工作示範校”“一校一品”黨(dang) 建文化品牌創建活動。指導各地進一步加強民辦中小學校黨(dang) 建工作，選優(you) 配強民辦學校黨(dang) 組織書(shu) 記，加強黨(dang) 建工作指導員選派管理，推進黨(dang) 組織和黨(dang) 的工作全覆蓋。加強對社會(hui) 組織黨(dang) 建工作的指導。

　　4.加強學校領導班子和幹部隊伍建設。堅持黨(dang) 管幹部原則，貫徹新時代好幹部標準，配合省委組織部選好配強高校領導班子。指導高校加強黨(dang) 代會(hui) 換屆、兩(liang) 委委員增補工作，做好中層領導班子換屆、調整工作，重視優(you) 秀年輕幹部和女幹部、少數民族幹部、黨(dang) 外幹部培養(yang) 選拔工作，加大高校與(yu) 地方的幹部雙向掛職和交流任職力度。健全完善省管本科高校黨(dang) 建高質量、事業(ye) 發展高質量考核評價(jia) 體(ti) 係。科學製定2022年全省高校幹部教育培訓工作計劃，繼續組織黨(dang) 務幹部和青年幹部係列培訓班，做好向國家教育行政學院、河南省“三學院三基地”等機構選派學員工作。倡導政治家、教育家辦學，分期、分類舉(ju) 辦大中小學校書(shu) 記、校長政治能力和業(ye) 務能力培訓班。

　　5.推動統戰工作高質量發展。指導高校深入學習(xi) 貫徹《中國共產(chan) 黨(dang) 統一戰線工作條例》，落實中央9號文件精神，推動高校落實黨(dang) 委主體(ti) 責任，強化黨(dang) 外知識分子思想政治引領。開展統戰kaiyun体育官方网页，完善和落實教育係統領導幹部聯係黨(dang) 外人士製度。開展高校無黨(dang) 派人士認定工作。啟動高校黨(dang) 外人士論壇活動，提升黨(dang) 外人士的谘政建言水平和成果應用影響力。圍繞喜迎黨(dang) 的二十大勝利召開，組織專(zhuan) 題座談會(hui) 、評選統戰典型案例和優(you) 秀黨(dang) 外人士。在各級各類學校深入開展“中華民族共同體(ti) 意識宣傳(chuan) 教育月”活動，聚焦鑄牢中華民族共同體(ti) 意識工作主線，持續抓好民族團結進步創建。組織開展第十屆大學生中國特色社會(hui) 主義(yi) 民族宗教理論知識競賽，持續推動高校宗教治理由治標向治本深化。

　　6.堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。聚焦“兩(liang) 個(ge) 維護”強化政治監督，嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩。持之以恒堅持嚴(yan) 的主基調，壓實管黨(dang) 治校政治責任。認真貫徹落實《黨(dang) 委（黨(dang) 組）落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任規定》精神，嚴(yan) 格執行《履行全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任清單》，壓實壓緊責任鏈條。堅決(jue) 破除形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，堅持不懈整治群眾(zhong) 身邊腐敗和不正之風，持續加固中央八項規定堤壩，不斷增強人民群眾(zhong) 的教育獲得感幸福感。推動《關(guan) 於(yu) 全省教育係統一體(ti) 推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施意見》的貫徹落實，鞏固深化以案促改，構建一體(ti) 推進“三不”同向發力的有效機製。組織高校主動配合做好省委新一輪巡視工作。召開2022年全省教育係統全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 工作會(hui) 議。

　　二、落實立德樹人根本任務，促進學生健康成長成才

　　7.全麵推動學校思政課建設。持續推進習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想進教材進課堂進頭腦，發揮思政課鑄魂育人主渠道作用。推動出台《關(guan) 於(yu) 加強新時代馬克思主義(yi) 學院建設的若幹舉(ju) 措》，啟動示範性馬克思主義(yi) 學院評估認定，持續開展結對幫扶等活動，與(yu) 華東(dong) 師範大學開展“手拉手”集體(ti) 備課等活動。切實落實《高等學校思想政治理論課建設標準（2021年本）》，加強以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 核心的課程群建設。推動思政課教學改革，克服老師講、學生聽的灌輸式講法，推進情景式教學、場景式教學，設立一批實踐教學基地。推動領導幹部上講台開展思想政治教育，逐步實現省市縣和高校領導幹部上講台製度化常態化。統籌推進大中小學思政課一體(ti) 化建設，落實《關(guan) 於(yu) 推進大中小學思政課一體(ti) 化建設的實施意見》，構建13個(ge) 區域協作聯盟，重點支持洛陽、南陽等地師範院校開展“一月一主題”大中小學思政課教師教學展示活動。用好《習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想學生讀本》，做好各學段教師的使用培訓等工作。進一步加強思政課教師隊伍建設，確保高校按照1:350師生比配備到位。啟動實施思政課教師素質能力提升工程，組織好骨幹教師培訓，評選一批示範思政課、名師工作室，開展思政課名師談思政課活動，圍繞“上好思政課”開展全省學校思政課教師“大練兵、大比武、大展示、大提升”活動。

　　8.完善中小學德育工作體(ti) 係。啟動“五育”並舉(ju) 典型實驗區、實驗校創建工作，遴選“五育”並舉(ju) 典型試驗區10個(ge) 、實驗學校500所。指導各地“一校一案”落實《中小學德育工作指南》，遴選推廣典型案例，將德育內(nei) 容融入滲透到中小學教育教學全過程。繼續實施中小學班主任素養(yang) 提升工程。開展全省中小學喜迎黨(dang) 的二十大主題教育係列活動。持續加強中小學生心理健康教育。落實《家庭教育促進法》，構建家校社協同育人機製。協同加強未成年人保護工作。

　　9.加強和改進學校思想政治工作。深化思想政治工作提升工程和“三全育人”綜合改革，“一校一策”推動思想政治工作高質量發展。推進“融媒體(ti) +育人”建設，健全“省-高校-部門（院係）”三級網絡思政體(ti) 係運行機製。提高社團育人成效，指導高校加強社團品牌建設，評選高校校園文化建設優(you) 秀成果。啟動高校輔導員提升計劃，提升輔導員職業(ye) 化、專(zhuan) 業(ye) 化水平。舉(ju) 辦第九屆高校輔導員素質能力大賽，建設一批輔導員名師工作坊。會(hui) 同省文明辦組織文明校園評選推薦和年度複查，持續開展“兩(liang) 創兩(liang) 爭(zheng) ”“最美大學生”“感動中原”年度教育人物評選推介活動。開展“青春使命”“學習(xi) 新思想做好接班人”“開學第一課”“豫見新一代、奮進新征程”等主題教育活動。啟動全省高校心理健康教育與(yu) 谘詢中心標準化建設，組織評選大學生心理健康教育優(you) 秀課程，建設一批心理健康教育名師工作室，健全科學識別、實時預警、專(zhuan) 業(ye) 谘詢、妥善應對和追溯回訪工作機製。

　　10.提升高校學生工作育人質量。加強高校學生日常管理，指導高校進一步規範學生管理和成長服務體(ti) 係，完善管理服務細節，做好學生權益維護，加強學生工作隊伍培訓，提升大學生成長成才服務水平。嚴(yan) 格規範學籍學曆管理，健全規章製度，規範工作流程和標準，建立專(zhuan) 項行動常態化機製，提升整體(ti) 工作水平。不斷豐(feng) 富高校學生工作育人內(nei) 涵，繼續開展“大美學工”評選、學生工作優(you) 秀成果展演、大學生先進典型選樹等活動，創新“出彩中原”大學生社會(hui) 實踐活動，培育學生工作創新項目，提升高校學生工作質量。

　　11.做好新時代語言文字工作。貫徹落實全省語言文字會(hui) 議精神，落實《河南省全麵加強新時代語言文字工作實施方案》，大力提高國家通用語言文字普及程度，加強語言文字工作隊伍建設。推進語言文字達標校建設，落實《普通話水平測試管理規定》。傳(chuan) 承弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，實施古文字與(yu) 中華文明傳(chuan) 承發展工程、中華經典誦讀工程、經典潤鄉(xiang) 土計劃，舉(ju) 辦經典誦讀比賽、漢字大賽，實施語言資源保護二期工程。做好推普助力鄉(xiang) 村振興(xing) 等工作。

　　12.加強體(ti) 育、衛生、藝術和勞動教育。繼續推進學校陽光體(ti) 育大課間、每天一節活動課，確保每天一小時校園體(ti) 育鍛煉時間。以青少年校園足球為(wei) 引領，推進校園籃球、排球、網球和冰雪運動等項目持續開展。開展高等學校體(ti) 育工作評估。做好學生體(ti) 質健康標準抽測複核工作。推動出台全麵加強和改進新時代學校體(ti) 育、美育工作的實施方案。繼續開展學校美育浸潤行動計劃，籌建全省美育素質測評中心。指導鄭州市承辦好全國第七屆中小學生藝術展演工作。製訂出台全省兒(er) 童青少年近視防控考核細則，推動我省考核評議工作。落實《關(guan) 於(yu) 全麵加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》，研製全省中小學勞動教育實踐基地標準，開展勞動教育基地創建工作，召開全省中小學勞動教育工作推進會(hui) 。做好國防教育工作。

　　三、堅持以人民為(wei) 中心，不斷提升教育獲得感幸福感

　　13.持續打好“雙減”攻堅落實戰。鞏固“雙減”成果，推動教學質量提升、師資水平提升“雙提”，教材改革、教學方法改革“雙改”，完善中考改革、高考改革“雙考”，教學質量評價(jia) 、育人質量評價(jia) “雙評”，實現贏得人心、贏得人才“雙贏”。推動成立省“雙減”工作領導小組，健全部門之間協調聯動機製，推動各地健全工作機製、成立校外培訓監管工作專(zhuan) 門機構。加強義(yi) 務教育學校作業(ye) 管理、考試管理、課堂“減負增效”，健全課後服務保障機製，拓寬課後服務資源渠道。開展“校外培訓治理攻堅年”活動，堅持集中整治和專(zhuan) 項巡查相結合，聯合相關(guan) 部門嚴(yan) 厲打擊校外違規培訓行為(wei) ，堅決(jue) 做好防反彈、防變異工作。建立“雙減”曝光平台，對違規校外培訓問題進行曝光，始終保持徹查嚴(yan) 處的高壓態勢。指導中小學學科類校外培訓機構黨(dang) 的建設。建立校外培訓執法隊伍，完善執法工作規範，加強執法人員管理，遴選一批校外培訓監管行政執法示範區。探索實施中小學校外培訓信用監管示範工程，構建高質量信用監管機製。利用“雙減”工作監測平台，持續跟蹤監測相關(guan) 指標，切實提升信息化管理水平。加強輿論宣傳(chuan) 引導，引導家長形成科學的教育觀念，形成全社會(hui) 支持“雙減”的濃厚氛圍。

　　14.促進高校畢業(ye) 生更高質量就業(ye) 。進一步聚合力量，拓寬渠道，創新舉(ju) 措，促進大學生更加充分更高質量就業(ye) 。落實畢業(ye) 生就業(ye) 工作“一把手”工程，督促高校落實“四到位”。發揮校園招聘主渠道作用，深入挖掘開發市場化社會(hui) 化崗位。鼓勵大學生到基層就業(ye) 、參軍(jun) 入伍。建立健全企業(ye) 招聘資質全省高校互認和畢業(ye) 生就業(ye) 狀況跟蹤評價(jia) 反饋機製。加強大學生職業(ye) 生涯發展教育學科建設，組織課題研究，開展就業(ye) 創業(ye) 指導及職業(ye) 規劃專(zhuan) 題培訓，建立一支專(zhuan) 業(ye) 化的就業(ye) 創業(ye) 指導隊伍。舉(ju) 辦大學生職業(ye) 生涯規劃大賽和創業(ye) 大賽，組織全省大學生創新創業(ye) 實踐示範基地考評，選樹大學生就業(ye) 創業(ye) 典型。著力構建網格化高校雙創孵化體(ti) 係。強化精準幫扶，實施中央專(zhuan) 項“宏誌助航計劃”，開展“新時代新夢想”就業(ye) 創業(ye) 公益幫扶行動，促進特殊困難群體(ti) 畢業(ye) 生早就業(ye) 、就好業(ye) 。

　　15.統籌推進鄉(xiang) 村教育振興(xing) 和教育振興(xing) 鄉(xiang) 村工作。認真落實鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的各項重點任務，強化義(yi) 務教育控輟保學責任，切實做到動態清零。建立健全家庭經濟困難學生幫扶機製，做到應助盡助，阻斷家庭貧困代際傳(chuan) 遞。持續改善農(nong) 村辦學條件，推動農(nong) 村教育總體(ti) 發展水平穩步提升，城鄉(xiang) 教育差距進一步縮小，逐步實現鄉(xiang) 村教育振興(xing) 和教育振興(xing) 鄉(xiang) 村的良性循環。持續推動實施農(nong) 村義(yi) 務教育學生營養(yang) 改善計劃，讓受益學生吃上放心的“營養(yang) 餐”。

　　16.提高特殊教育服務能力。啟動實施“十四五”特殊教育發展提升行動計劃，提高殘疾兒(er) 童少年義(yi) 務教育普及水平，推動特殊教育向兩(liang) 端延伸發展。鼓勵20萬(wan) 人口以上縣建設特殊教育學校,推動孤獨症學校建設。健全特殊教育保障機製，推進區域特殊教育資源中心和普通學校資源教室建設，加快實現全覆蓋，加強學校無障礙環境建設，全麵推進融合教育。

　　四、全麵提升服務能力，為(wei) 構建新發展格局提供堅強支撐

　　17.貫徹落實“十四五”教育事業(ye) 發展規劃。以《河南省教育事業(ye) 發展“十四五”規劃》頒布為(wei) 契機，加大規劃貫徹宣傳(chuan) 力度，加強規劃與(yu) 年度工作、重點工作有效銜接。召開全省“十四五”教育事業(ye) 規劃貫徹落實推進大會(hui) 暨規劃培訓會(hui) ，解讀“十四五”教育發展指標和政策舉(ju) 措，完善組織實施機製，推進“十四五”教育事業(ye) 發展重大工程順利實施，高質量高標準推動規劃落地落實，推動我省教育事業(ye) 高質量發展。

　　18.提升學前教育普及普惠水平。實施“十四五”學前教育發展提升行動計劃，推進省、市、縣出台學前教育發展“十四五”規劃，推動各地優(you) 化縣域普惠性資源布局規劃，增加城市地區普惠性資源，辦好鄉(xiang) 鎮公辦中心園，加強村級幼兒(er) 園建設。實施學前教育普惠擴容工程，新建公辦幼兒(er) 園 200 所、改擴建公辦幼兒(er) 園 300 所，新增公辦學位 9 萬(wan) 個(ge) ，進一步提高公辦園在園幼兒(er) 占比。推動各地落實並逐步提高公辦園生均財政綜合撥款標準和普惠性民辦園獎補標準，落實公辦幼兒(er) 園機構編製標準。實施幼小科學銜接攻堅行動計劃，全麵推進幼兒(er) 園和小學實施入學準備和入學適應教育。鞏固無證園治理成效，遏製幼兒(er) 園“小學化”傾(qing) 向。

　　19.加快義(yi) 務教育促優(you) 質。開展縣域義(yi) 務教育優(you) 質均衡創建工作，遴選一批先行創建縣（市、區）進行試點。實施教育教學提質工程，貫徹落實《河南省關(guan) 於(yu) 進一步提高義(yi) 務教育學校教育教學質量的實施方案》。進一步擴大義(yi) 務教育集團化辦學覆蓋麵，推動義(yi) 務教育集聚發展。實施義(yi) 務教育學校管理能力提升工程，認定第三批義(yi) 務教育標準化管理示範校和特色校。持續做好“基礎教育精品課”遴選、鄉(xiang) 村溫馨校園建設、消除大班額等工作。

　　20.推進普通高中特色多樣化。實施普通高中新課程新教材提質工程、普通高中多樣化發展工程、學生創新能力培養(yang) 工程和縣域普通高中發展提升工程，開展高考綜合改革普通高中保障專(zhuan) 項行動。加快消除普通高中大班額，全麵改善適應新高考普通高中辦學條件，鞏固提升高中階段教育普及水平。

　　21.推動職業(ye) 教育建高地。召開全省職業(ye) 教育大會(hui) ，推動現代職業(ye) 教育高質量發展。推進省直部門屬職業(ye) 院校管理體(ti) 製改革，進一步理順學校管理體(ti) 製，合理配置教育資源。實施“中等職業(ye) 學校標準化建設工程”，建立中職學業(ye) 水平測試製度，探索推進中職學校多樣化發展。實施好國家“雙高計劃”和省級“雙高工程”。穩步發展職業(ye) 本科教育。深化產(chan) 教融合、校企合作，完善“雙元”育人機製，推動校企共建，在應用型本科高校和職業(ye) 院校布局與(yu) 河南產(chan) 業(ye) 匹配的產(chan) 業(ye) 學院，探索職業(ye) 教育集團（聯盟）實體(ti) 化運作。開展省級現代學徒製示範點建設。強化職業(ye) 院校實習(xi) 規範管理。建設一批省級規劃教材和精品在線課程。繼續舉(ju) 辦職業(ye) 教育係列競賽活動。落實職業(ye) 院校育訓並舉(ju) 的法定職責,高質量推進“人人持證、技能河南”建設，確保完成培訓取證任務。

　　22.推進高等教育起高峰。落實《關(guan) 於(yu) 新時代振興(xing) 中西部高等教育的意見》《關(guan) 於(yu) 深化部省合建工作 推進部省合建高校高質量發展的意見》，利用部省合建平台，建強中西部高等教育振興(xing) 戰略支點。推動鄭州大學、河南大學“雙航母”提質進位，集中優(you) 質資源培育“雙一流”第二梯隊。加快博士碩士學位授予單位和學位點立項建設，重點推動優(you) 先立項建設單位、重點立項建設單位和重點立項建設學位點達標。落實好《河南省學位與(yu) 研究生教育提升行動計劃（2021—2025年）》。持續加強“雙特”建設，新增立項10個(ge) 左右特色骨幹學科（群）。加大示範性應用技術類型本科高校建設力度，提升應用型人才培養(yang) 水平。啟動新一輪高校本科教育教學審核評估、做好新建本科高校合格評估。加快推進一流本科專(zhuan) 業(ye) 建設，加強專(zhuan) 業(ye) 建設質量監測，發布本科專(zhuan) 業(ye) 建設評價(jia) 分析報告。開展“課堂教學質量提升年專(zhuan) 項行動”，認定1800門左右一流本科課程。製發《河南省高等學校智慧教學評價(jia) 體(ti) 係》，深入推進本科高校智慧教學三年行動計劃。選樹立項200門省級課程思政樣板課程、30個(ge) 教學團隊、15個(ge) 教學研究示範中心，構建專(zhuan) 業(ye) 教育和思政教育有機融合的協同育人格局。實施卓越拔尖人才培養(yang) 計劃，深入推進“四新”建設，加快培養(yang) 理工農(nong) 醫類緊缺人才和關(guan) 鍵領域涉外人才。立項培育一批高水平教育教學改革與(yu) 實踐項目，選樹一批高等教育教學改革成果並推介應用。貫徹落實《河南省進一步支持大學生創新創業(ye) 若幹舉(ju) 措》，深入推進高校創新創業(ye) 教育改革，組織好“互聯網+”大學生創新創業(ye) 大賽。

　　23.提升科技創新能力。深入貫徹落實《關(guan) 於(yu) 提升高等學校科技創新能力的實施意見》，分步驟實施戰略支撐計劃、團隊引育計劃、協同發展計劃和產(chan) 業(ye) 對接計劃，為(wei) 構建一流創新生態、建設國家創新高地提供人才支持和智力支撐。推動高校積極參與(yu) 國家重點實驗室重組、承擔研究任務，牽頭或參與(yu) 河南省實驗室建設，爭(zheng) 創國家工程研究中心和教育部重點實驗室、工程研究中心等高層次創新平台。繼續實施高校重點科研項目暨基礎研究專(zhuan) 項計劃，鼓勵和引導高校科技力量投入基礎研究，持續提升原始創新能力。繼續實施高校科技創新團隊和人才支持計劃，重點遴選和支持一批發展基礎好、進步潛力大的青年人才和創新團隊，積極培育國家層麵創新人才和創新團隊。出台《河南省協同創新中心建設管理辦法》，推進河南省協同創新中心建設。遴選認定一批高校科技成果轉化和技術轉移基地。進一步加強大學科技園、雙創基地和眾(zhong) 創空間建設，搭建我省高校眾(zhong) 創空間共享平台。積極培育、跟蹤指導，力爭(zheng) 實現我省高校“國家三大獎”新突破。推動高校人文社科重點研究基地動態調整和轉型發展，實施高校品牌智庫建設工程，推動形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的高校智庫體(ti) 係。啟動省文科實驗室建設。

　　24.增強繼續教育服務供給能力。構建服務全民終身學習(xi) 的教育體(ti) 係。加強高等學曆繼續教育專(zhuan) 業(ye) 設置管理和教材建設管理，持續開展高等學曆繼續教育教學評估和校外教學點備案及年檢年報工作，編製高等繼續教育發展年度報告，推動高等學曆繼續教育規範發展。指導河南開放大學深化改革發展。推進我省開放大學辦學體(ti) 係整體(ti) 轉型發展。搭建推進全民終身學習(xi) 、社區教育、老年教育和職業(ye) 教育融合發展的工作體(ti) 係。探索職業(ye) 教育國家學分銀行落地河南的辦法。加強對高等學校舉(ju) 辦非學曆教育的指導和監管。

　　五、深化改革擴大開放，持續為(wei) 教育發展注入強大活力

　　25.深化考試招生製度改革。全麵落實義(yi) 務教育免試就近入學全覆蓋政策，進一步落實公民辦義(yi) 務教育、普通高中同步招生工作。做好隨遷子女等特殊群體(ti) 就學工作。推進實施中招體(ti) 育、美育考試改革。研製職業(ye) 教育考試招生改革實施方案，健全“文化素質+職業(ye) 技能”的考試招生辦法。積極穩妥推進高考綜合改革，強化各級組織保障，加快改善基礎條件，完善相關(guan) 配套政策，為(wei) 高考綜合改革順利實施打好基礎。

　　26.深化基礎教育教學改革。根據教育部關(guan) 於(yu) 義(yi) 務教育、普通高中和幼兒(er) 園質量評價(jia) 指南，健全完善以素質教育為(wei) 導向的科學評價(jia) 體(ti) 係。督促指導各地按照教育部新修訂中小學課程標準，開足開齊開好國家規定課程，並積極開發選修課程，滿足學生個(ge) 性化需要。深化幼兒(er) 園教育改革，完善幼兒(er) 園質量評估實施方法，全麵提高幼兒(er) 園保教質量。落實義(yi) 務教育階段三類特教學校課程標準和部編教材，組織實施新課標教材培訓。探索開展體(ti) 育美育“教會(hui) 、勤練、常賽（展）”的教學模式改革。培育推廣應用一批優(you) 秀教學成果，啟動建設一批信息化教學示範區、示範校，帶動學科教學水平整體(ti) 提升。

　　27.優(you) 化調整高校結構布局。以現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設需求為(wei) 導向，以人才培養(yang) 供給側(ce) 結構調整和提升高校核心競爭(zheng) 力為(wei) 出發點，以高等學校內(nei) 涵建設、分類發展為(wei) 抓手，提升質量、優(you) 化結構、彌補短板、強化服務，製定《河南省高等學校設置“十四五”規劃和2035遠景目標方案》。籌建一批新型研究型大學和特色鮮明的應用技術型大學，做強做優(you) 理工科院校，填補本科高校科類和區域布局空白。推動職業(ye) 院校結構和產(chan) 業(ye) 結構全麵對接匹配，推動一批優(you) 質高等職業(ye) 學校升格為(wei) 職業(ye) 本科大學，組建一批專(zhuan) 科層次高等職業(ye) 院校，有效支撐產(chan) 業(ye) 高質量發展。

　　28.優(you) 化調整高校學科學院。印發《關(guan) 於(yu) 加快河南省高等學校學科學院優(you) 化調整的指導意見》, 重點通過重塑升級傳(chuan) 統優(you) 勢學科、培育發展新興(xing) 交叉學科、搶灘布局未來學科、持續加強基礎學科、強化提升人文社會(hui) 學科、全力構築學科高峰、分類打造學科特色、超前謀劃學科布局、整合資源調整優(you) 化學院、構建多元發展的學科學院形態體(ti) 係等措施，打造“學院、學科研究院、產(chan) 業(ye) 研究院”共同體(ti) ，形成學科學院高質量協調發展的新格局。

　　29.優(you) 化調整高校專(zhuan) 業(ye) 設置。加快推進本科專(zhuan) 業(ye) 結構調整優(you) 化，啟動實施“3432工程”，強化人才需求預測發布、專(zhuan) 業(ye) 目錄引導預警、質量評估全麵覆蓋、低質專(zhuan) 業(ye) 調整撤停等動態調整機製，著力鍛強提質優(you) 勢專(zhuan) 業(ye) 、重塑升級傳(chuan) 統專(zhuan) 業(ye) 、擴麵培優(you) 新興(xing) 專(zhuan) 業(ye) 、培育布局未來專(zhuan) 業(ye) ，聚焦集成電路、儲(chu) 能、微電子和量子信息應用等領域，布局建設1-2所未來技術學院，立項建設20個(ge) 省級重點現代產(chan) 業(ye) 學院、30所省級特色行業(ye) 學院，探索形成產(chan) 學研用深度合作的新型人才培養(yang) 模式，推進本科專(zhuan) 業(ye) 適應產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化、服務化發展。調整優(you) 化職業(ye) 教育專(zhuan) 業(ye) 結構，推動職業(ye) 教育專(zhuan) 業(ye) 鏈與(yu) 人才鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈同頻共振、相互融合，增強職業(ye) 教育適應性。

　　30.啟動實施本科高校全麵深化改革試點。牢固樹立為(wei) 教學科研一線服務的導向，全麵落實新時代教育評價(jia) 改革要求，指導深化改革試點高校圍繞破解製約高校高質量發展的體(ti) 製機製障礙，在教學科研、人才培養(yang) 、成果評價(jia) 等方麵進行積極探索、大膽創新，形成可供參考的經驗案例。

　　31.規範民辦教育發展。穩妥審慎推進規範民辦義(yi) 務教育工作。對民辦高職院校教育教學質量開展評估。規範民辦學校辦學行為(wei) ，強化民辦學校年度檢查，促進依法依規辦學。深化民辦學校內(nei) 涵建設，大力開展專(zhuan) 題培訓工作，提升民辦學校辦學水平，引導民辦教育有序健康高質量發展。

　　32.深化教育督導體(ti) 製機製改革。深入開展《河南省教育督導條例》的宣傳(chuan) 學習(xi) 和貫徹落實，進一步提升我省教育督導的規範化水平。研究製定《河南省教育督導問責實施辦法》，深化教育督導結果運用機製改革。啟動縣域學前教育普及普惠省級評估驗收，助力縣域學前教育普及普惠水平提升。認真總結全省縣域義(yi) 務教育基本均衡督導評估工作，製定縣域義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展督導評估工作方案，並組織首批縣（市、區）試點評估。優(you) 化對市級人民政府履行教育職責評價(jia) 方案，強化對縣級人民政府履行教育職責評價(jia) ，督促市縣級政府落實教育優(you) 先發展地位。製訂《中小學幼兒(er) 園校（園）長任期結束綜合督導評估實施意見》，啟動評估試點工作。立足我省教育重大決(jue) 策部署和教育熱點難點問題，開展重點督導檢查。深化督學管理和聘用改革，健全督學培訓機製，完善督學履職盡責的工作機製。

　　33.推進高水平教育合作開放。積極推動省部會(hui) 商各項政策落地落實。加強京豫、滬豫教育合作。實施《河南省教育對外開放發展專(zhuan) 項規劃（2021-2025）》，推動共建“一帶一路”教育行動高質量發展。積極引進國外優(you) 質教育資源，推進高水平中外合作大學建設，創辦1-2所獨立法人資格中外合作大學。實施中外合作辦學提質增效工程，啟動建設示範性機構和項目。穩步推進高校境外辦學，鼓勵輸出中國標準，努力打造“仲景學院”“大禹學院”等境外辦學品牌。建立健全高等教育國際化人才培養(yang) 體(ti) 製機製，打造具有全球勝任力的人才培養(yang) 體(ti) 係。推動雙向留學提質增效，爭(zheng) 取財政設立專(zhuan) 項，實施教育係統高水平創新人才境外培養(yang) 工程。加強“留學河南”品牌建設，提高來豫留學生培養(yang) 質量。豐(feng) 富中外人文交流內(nei) 涵，支持高校參與(yu) 高級別中外人文交流活動，打造具有中原風格的中外人文交流品牌和國家級國際中文教育實踐與(yu) 研究基地。加強“河南省對外援助培訓中心”建設，打造河南對外教育援助品牌。積極推進與(yu) 港澳台地區教育交流與(yu) 合作，加強港澳台學生國情教育。啟動國際化特色高校建設工程，建立健全教育國際化高質量評價(jia) 指標體(ti) 係。

　　六、把教師作為(wei) 教育發展的第一資源，建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化創新型教師隊伍

　　34.加強教師思想政治和師德師風建設。認真貫徹《關(guan) 於(yu) 完善高校思想政治和師德師風建設工作體(ti) 製機製的指導意見》。抓好《關(guan) 於(yu) 加強和改進新時代師德師風建設的實施意見》《中小學、幼兒(er) 園教師違反職業(ye) 道德行為(wei) 處理辦法》及實施細則的貫徹落實。開展師德主題教育係列活動、“河南最美教師”宣傳(chuan) 推介活動、優(you) 秀教師群體(ti) 學習(xi) 宣傳(chuan) 活動，做好第38個(ge) 教師節慶祝工作，弘揚尊師重教的社會(hui) 風尚。開展教師職業(ye) 行為(wei) 準則專(zhuan) 題培訓。召開師德師風建設工作推進會(hui) 議。

　　35.全麵夯實教師發展之基。實施強師計劃，培育建設師範教育基地和教師隊伍建設改革實驗區。推進卓越教師培養(yang) ，推動師範生生均撥款提標按期落實。強化師範生實踐教學管理，開展教師教育類課程教師專(zhuan) 題培訓。強化鄉(xiang) 村首席教師隊伍建設，打造省、市、縣、鄉(xiang) 四級教師發展共同體(ti) 建設新格局。深化教師培訓體(ti) 係改革，改進培訓方法，提升培訓效果，促進培訓與(yu) 學曆教育相銜接，支持鄉(xiang) 村教師在職提升學曆。建設河南省基礎教育教師研修院，支持市縣建立教師發展中心。實施基礎教育教師能力素養(yang) 提升行動計劃，精準實施“國培計劃”、“省培計劃”和義(yi) 務教育薄弱環節改善暨中小學教師素質提升工程。繼續實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0。推進人工智能助推教師隊伍建設試點工作。完善教師競賽體(ti) 係。持續實施職業(ye) 院校教師素質提高計劃，加強“雙師型”教師隊伍建設。完善高校教師專(zhuan) 業(ye) 發展體(ti) 係建設，開展教師示範性培訓，強化崗前培訓，建強教師發展平台，打造梯隊銜接的高素質創新型教師隊伍。

　　36.持續加大人才引育力度。出台《河南省教育係統人才隊伍建設實施意見》，指導高校用足用好現有人才政策，在人才的引、育、留、用等方麵進一步加大力度。靈活運用揭榜掛帥、以才引才等方式吸引聚集兩(liang) 院院士、海外院士、國家傑青、長江學者等“高精尖缺”人才和團隊。堅持引育並舉(ju) ，組織實施好國家級和省級重大人才專(zhuan) 項，重點支持省特聘教授崗位。常態化做好高層次人才認定工作，認真落實人才相關(guan) 政策待遇，全力營造教育係統一流創新生態和人才發展環境。深入實施新時代中小學教師梯隊攀升體(ti) 係建設計劃，培育一批豫派實踐型教育名家。積極推動教育人才評價(jia) 改革，推進人才稱號回歸學術性、榮譽性。在各類人才計劃、項目中，突出創新質量和實際貢獻，破除“五唯”傾(qing) 向，確保評審科學規範。

　　37.完善教師管理與(yu) 待遇保障。對全省30個(ge) 師範類專(zhuan) 業(ye) 進行第二級認證，創新推動教師教育聯動發展共同體(ti) 建設計劃，改進師範院校評價(jia) 。繼續實施“特崗計劃”、優(you) 師計劃等公費師範生培養(yang) 計劃。繼續做好教師資格考試認定和定期注冊(ce) 工作，推進師範生免試認定中小學教師資格改革，推動高校教師資格“以訓代考”製度改革。加快推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，積極推進中小學校長“職級製”和高校“員額製”試點改革。加強對職稱評聘的監督管理，推動出台新的中小學教師職稱評價(jia) 標準。健全教師工資保障機製，做好教師減負工作，為(wei) 廣大教師潛心教書(shu) 育人營造良好的環境。

　　七、進一步提升保障能力，維護學校安全穩定

　　38.紮實開展“能力作風建設年”活動。按照省委安排部署和委、廳“能力作風建設年”活動實施方案，錨定“兩(liang) 個(ge) 確保”，實施“十大戰略”，聚焦省委重點任務和教育綜合改革，通過全員學習(xi) 培訓、製定問題清單、狠抓整改落實、落實重點任務，切實提升黨(dang) 員幹部的政治能力、業(ye) 務能力、改革創新能力、統籌發展和安全能力、服務能力，不斷推動河南教育事業(ye) 發展進步。

　　39.提升經費保障和財務治理能力。加強省級統籌，建立教育投入監測、會(hui) 商、通報、約談製度，推動市縣落實教育支出責任，確保實現“兩(liang) 個(ge) 隻增不減”。完善省與(yu) 市縣財政體(ti) 製改革模式下教育財務管理體(ti) 製。建立完善農(nong) 村中小學校舍安全保障長效機製、改善普通高中學校辦學條件等專(zhuan) 項資金項目庫。加強預算績效管理，強化績效評價(jia) 結果運用。組織實施省屬高校和廳直單位“以案促改+財務治理”回頭看，開展政府采購專(zhuan) 項治理，加強廳直單位財務監管。“一校一策”有序推進高校化債(zhai) 。推動民辦高校學費、公辦高校中外合作辦學學費、公辦高校住宿費收費標準調整工作落地，探索製定校企合作（產(chan) 業(ye) 學院）收費政策。繼續推進中小學校舍災後恢複重建。推進校企改製和行政事業(ye) 單位經營性國有資產(chan) 集中統一監管工作。完善內(nei) 部審計製度，增強審計監督整體(ti) 效能。協同聯動，持續形成治理教育亂(luan) 收費的高壓態勢。完善國有資產(chan) 管理製度體(ti) 係，優(you) 化資產(chan) 管理體(ti) 製機製。修訂學生資助資金管理辦法，開展學生資助資金發放核查，提高資助精準化水平。

　　40.加強教育新型基礎設施建設與(yu) 應用。深入貫徹落實中辦、國辦《關(guan) 於(yu) 推進“互聯網+教育”發展的意見》,印發河南省教育信息化“十四五”專(zhuan) 項規劃，以推進教育新型基礎設施建設為(wei) 核心，著力促進優(you) 化數字教育資源供給、優(you) 化信息網絡基礎設施、優(you) 化產(chan) 業(ye) 創新發展環境、優(you) 化網絡安全保障體(ti) 係，強化支撐教育教學模式創新、支撐教育治理能力提升、支撐信息時代師生發展、支撐學校數字化轉型，實施教育專(zhuan) 網建設、廳機關(guan) 政務一體(ti) 化平台建設、雲(yun) 網融合體(ti) 係構建、基礎教育優(you) 質教育資源普惠、智慧校園引領、教育管理人員信息化能力提升、教育係統網絡安全感知聯動、5G應用創新等八大工程，促進信息技術與(yu) 教育治理、教育教學的深度融合，發揮信息技術在構建高質量教育體(ti) 係中的疊加效應、聚合效應和倍增效應。

　　41.全麵推進依法治教。深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想，不斷推動習(xi) 近平法治思想入腦入心。貫徹落實省委省政府法治政府建設目標任務，大力推進依法行政。落實教育係統“八五”普法規劃，深入開展以憲法學習(xi) 宣傳(chuan) 為(wei) 核心的法治宣傳(chuan) 教育活動。組織第七屆全省學生“學憲法 講憲法”比賽，持續開展“憲法晨讀”“憲法衛士”等活動。全麵推進依法治校，做好高等學校章程核準修訂工作，推動建立現代學校製度。

　　42.加強機關(guan) 建設。全麵落實省委、省政府關(guan) 於(yu) 省直事業(ye) 單位重塑性改革總體(ti) 意見部署要求，加快推進廳屬事業(ye) 單位改革。加強機關(guan) 幹部隊伍建設，以正確用人導向引領幹事創業(ye) 導向，優(you) 化幹部隊伍結構，加大優(you) 秀年輕幹部發現培養(yang) 使用力度，統籌謀劃直屬單位（學校）領導班子建設。統籌推進“放管服”改革，配合推進政務服務改革、“證照分離”改革等工作，做好“雙隨機、一公開”監管抽查事項清單調整。深入開展模範機關(guan) 創建、文明單位創建工作。開展對廳直屬單位（學校）的巡察工作，推動巡視巡察上下聯動，發揮巡察利劍作用。積極引導“五老”發揮作用，進一步加強和改進新時代老幹部服務管理工作，加強教育係統關(guan) 工委建設。

　　43.統籌疫情防控和安全穩定。堅持“人民至上、生命至上”，牢固樹立安全發展理念，切實扛牢平安建設和安全工作責任，抓好“外防輸入、內(nei) 防反彈”各項工作，築牢校園疫情防線，落實好大中小幼疫情防控技術方案，守護好廣大師生的生命安全和身體(ti) 健康。嚴(yan) 格落實意識形態工作責任製，加強高校意識形態陣地管理，深入推進學校國家安全教育。以“零上訪零事故零案件”為(wei) 主要內(nei) 容，深入開展“平安校園”創建，深化校園安全專(zhuan) 項整頓成果，全麵加強安全教育，做好基礎防範、消防、校舍、校車、食品、危險化學品、反恐、掃黑除惡及預防未成年人溺亡、校園欺淩等安全管理工作。進一步暢通信訪訴求表達渠道，努力化解特定利益群體(ti) 和其他群體(ti) 信訪事項。