3月16日，教育部官網以《遵循規律 促進融合 全麵推動特殊教育高質量發展》為(wei) 題，刊發kaiyun体育登入口黨(dang) 組書(shu) 記、廳長宋爭(zheng) 輝的署名文章。文章提到，河南將以《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》為(wei) 指導，著眼“健全體(ti) 係、推動融合、完善機製、提升質量”，把各項措施落實、落細、落到位，譜寫(xie) 特殊教育發展新篇章。

遵循規律 促進融合 全麵推動特殊教育高質量發展

kaiyun体育登入口黨(dang) 組書(shu) 記、廳長

宋爭(zheng) 輝

　　近期，國務院辦公廳轉發《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》（以下簡稱《計劃》），明確了“十四五”期間特殊教育高質量發展的工作目標、重點任務和保障措施，為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期特殊教育發展指明了方向。河南將以《計劃》為(wei) 指導，著眼“健全體(ti) 係、推動融合、完善機製、提升質量”，把各項措施落實、落細、落到位，譜寫(xie) 特殊教育發展新篇章。

　　一是以健全體(ti) 係為(wei) 引領，全麵提高特殊教育普及水平。“辦好特殊教育”是黨(dang) 的十九大的明確要求，是對特殊教育高質量發展的莊嚴(yan) 承諾。《計劃》明確，加快健全特殊教育體(ti) 係，持續提高殘疾兒(er) 童義(yi) 務教育普及水平，大力發展非義(yi) 務教育階段特殊教育。河南經過兩(liang) 期提升計劃的實施，基本形成了以普通學校隨班就讀為(wei) 主體(ti) 、特教學校為(wei) 骨幹、以送教上門和遠程教育為(wei) 補充的特殊教育體(ti) 係，適齡殘疾兒(er) 童少年義(yi) 務教育入學率達到97.13%。“十四五”期間，我們(men) 將認真落實精準施策、分類推進的要求，以縣級為(wei) 單位健全殘疾兒(er) 童招生入學聯動工作機製，壓實義(yi) 務教育階段普通學校接收殘疾兒(er) 童隨班就讀工作責任，建立健全學校隨班就讀工作長效機製，確保適齡殘疾兒(er) 童應隨盡隨、就近就便優(you) 先入學。針對不同類別、不同程度、不同年齡殘疾兒(er) 童青少年的需要，科學評估、合理安置、分類施教，進一步提高義(yi) 務教育普及水平。加快健全特殊教育體(ti) 係，積極促進殘疾兒(er) 童青少年實現最大限度的發展，切實增強殘疾兒(er) 童青少年家庭福祉，努力使殘疾兒(er) 童青少年成長為(wei) 國家有用之才。

　　二是以融合教育為(wei) 抓手，加快促進特殊教育公平而有質量發展。推進融合教育，實現適宜發展，才能讓殘疾兒(er) 童青少年和普通兒(er) 童青少年在融合環境中相互理解尊重、共同成長進步。《計劃》提出，加強普通教育和特殊教育融合，推動職業(ye) 教育和特殊教育融合，促進醫療康複、信息技術與(yu) 特殊教育融合。河南在省級層麵出台融合教育支持政策，製定進一步加強殘疾兒(er) 童少年義(yi) 務教育階段隨班就讀工作的實施意見，積極發展學前融合教育，先後遴選5批共182所普通幼兒(er) 園開展學前融合教育試點工作，與(yu) 聯合國教科文組織合作開展相關(guan) 培訓，融合教育理念深入人心。“十四五”期間，我們(men) 將進一步推動普特融合、多元融合，持續擴大學前融合教育資源，鼓勵普通幼兒(er) 園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒(er) 童就近入園隨班就讀。推動特殊教育學校和普通學校結對幫扶共建、集團化融合辦學，持續推進特殊教育改革實驗區綜合改革，開展融合教育示範區示範校創建活動。支持特殊教育學校職教部（班）和職業(ye) 教育學校特教部（班）開設適應殘疾學生學習(xi) 特點和市場需求的專(zhuan) 業(ye) 。積極探索在高等院校建立融合教育試點，推動普通高校積極招收符合錄取標準的殘疾考生，促進醫教、康教、科教融合，開創融合教育高質量發展新局麵。

　　三是以教育質量為(wei) 重點，有效推動特殊教育內(nei) 涵式發展。全麵提高特殊教育質量，有利於(yu) 促進殘疾兒(er) 童青少年自尊、自信、自強、自立，實現最大限度發展。《計劃》要求，課程教材體(ti) 係進一步完善，教育模式更加多樣，課程教學改革不斷深化，特殊教育質量評價(jia) 製度基本建立。近年來，河南不斷深化特殊教育教學改革，認真落實國家盲、聾和培智學校義(yi) 務教育課程設置標準，積極探索醫教、康教結合實驗，拓展殘疾人職業(ye) 教育和高等教育的通道。“十四五”期間，我們(men) 將圍繞新課標大力推進課程與(yu) 教學改革，整合開發數字化特殊教育課程資源，持續擴大優(you) 質資源覆蓋麵。推進特殊教育教學課題研究，遴選推廣優(you) 秀教學案例，廣泛開展教師基本功展示交流，建立健全殘疾人教育質量評價(jia) 監測體(ti) 係，提高特殊教育教學質量。探索開展麵向殘疾學生的職業(ye) 技能教育，優(you) 化課程設置和教學內(nei) 容，提高殘疾學生培養(yang) 的靈活性、適應性、針對性。支持各種職業(ye) 教育機構加強殘疾學生職業(ye) 技能培訓，積極開展殘疾學生生涯規劃和就業(ye) 指導，切實做好殘疾學生教育與(yu) 就業(ye) 銜接工作。

　　四是以製度機製為(wei) 支撐，有力提升特殊教育保障水平。特殊教育提升計劃實施以來，條件保障更加完善，辦學條件全麵改善。《計劃》要求，逐步提高特殊教育經費保障水平，進一步加強教師隊伍建設，不斷完善特殊教育保障機製。近兩(liang) 年，河南不斷加大投入，大力支持示範性特殊教育學校，配置教學、康複等設施設備，基本實現縣（市、區）特殊教育資源中心（教室）全覆蓋，特殊教育教師隊伍素質持續提升。“十四五”期間，我們(men) 將持續加強特殊教育學校建設，加大省級專(zhuan) 項資金支持力度，建立健全“省、市、縣、校”四級特殊教育資源保障機製。繼續支持師範類院校和其它高校擴大特殊教育相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 招生規模，將特教免費師範生培養(yang) 計劃由原來的每年100名增加到200名，建設一支數量充足、結構合理、素質優(you) 良、富有愛心的特教教師隊伍。推進省級資源中心智慧雲(yun) 平台建設，構建四級共享體(ti) 係，為(wei) 特殊教育教師研修交流、送教上門、隨班就讀、遠程教育提供有力支撐。

　　辦好人民滿意的特殊教育，是黨(dang) 和人民賦予我們(men) 的崇高使命。站在新的曆史起點，河南將以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，采取切實舉(ju) 措推動特殊教育高質量發展，讓每一名殘疾兒(er) 童青少年都有人生出彩機會(hui) 。