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教育效能:助力每個學生都有出彩機會

發布時間:2022年03月29日11:04 來源:光明日報

  也許你還記得,無孔不入的學科類課外培訓班廣告,逐年攀高的學區房價(jia) 格,下課後熱鬧喧囂的“海澱黃莊”,孩子們(men) 越來越重的書(shu) 包、越來越多的補習(xi) 、越來越少的課餘(yu) 時間……


  也許你還記得,幼兒(er) 園收費的參差不齊,一座難求……


  這些曾經被抱怨過、吐槽過的教育問題,都已在悄然轉變。


  今天,當教育秩序平穩推進的時候,很多長期存在的“短板”正在被一個(ge) 個(ge) 有針對性的計劃補齊:義(yi) 務教育“薄改”計劃、學前教育行動計劃、特殊教育提升計劃、高中普及攻堅計劃……


  補齊短板需要久久為(wei) 功,教育領域發展不平衡不充分的問題也將在一定時期內(nei) 存在。在剛剛結束的全國兩(liang) 會(hui) 上,學前教育普及率問題、鄉(xiang) 村學校辦學質量問題、各地散發疫情時“停課不停學”的信息平台建設問題、“雙減”後課堂“提質增效”問題等,都是代表委員關(guan) 注的焦點。


  接下來,教育還將有哪些蛻變?記者采訪了教育部相關(guan) 負責人及有關(guan) 人士。


  1. 變化最大的,是“雙減”後的校園


  “雙減”後,學生們(men) 在校園的時間變長了,放學後可以走進豐(feng) 富多彩的課後托管班。北京市西城區學生家長劉盈給兩(liang) 個(ge) 女兒(er) 分別報了“文學劇社”和“創意手工”,除此之外,還增加了一個(ge) 小時的作業(ye) 輔導課,周一到周五,孩子下午五點半放學,完成作業(ye) 再回家,讓她輕鬆不少。


  在基礎教育綜合改革實驗區的山西長治,推行“5+2+1”課後服務模式,即課後服務除每周5天、每天原則上不少於(yu) 2小時外,還可以在雙休日中選一天進行。同時推行“菜單式雙選”製度,中小學校列出課後服務“菜單”,由學生自主選教師、選內(nei) 容。據了解,長治市開展課後服務的義(yi) 務教育學校609所,學校覆蓋率達到100%。“這樣一方麵更好地讓教育回歸校園主陣地,另一方麵,課堂的‘提質增效’也讓家長學生放心。”長治市教育局基礎教育科相關(guan) 負責人告訴記者,長治87所學校組成“項目化學習(xi) ”聯合體(ti) ,開展教師“大教研”活動30餘(yu) 次,舉(ju) 辦“長治教育大講堂”8期,組建名師工作室25個(ge) ,開展各類教師專(zhuan) 項培訓130餘(yu) 場次,學生學習(xi) 能力和課堂教學效率明顯提高。


  四川成都出台了《中小學高質量課堂教學指導意見》,成都市教委相關(guan) 負責人表示,他們(men) 堅持以學定教、以教促學,優(you) 化教學方式,推動信息技術與(yu) 課堂教學深度融合;堅持“按需施訓”,開展課堂教學大比武,加強教學視導,改進課堂評價(jia) ,提高學生課堂學習(xi) 效率,讓學生在校內(nei) 學足學好。


  除了學校學習(xi) 質量提升,作為(wei) “指揮棒”的考試評價(jia) 方式,也影響著家長的選擇。2021年,上海市完成中考改革後首次初中學業(ye) 水平考試,完成初中外語聽說測試、理化實驗操作考試,並修訂出台《上海市普通高中學業(ye) 水平考試實施辦法》,讓一些擔心減負後孩子在高中會(hui) 不會(hui) “跟不上”的家長放心了。


  教育部有關(guan) 負責人告訴記者:“通過深化改革,學校教育主陣地作用得到強化,基礎教育生態明顯改善,人民群眾(zhong) 急難愁盼問題有效緩解,學生全麵發展健康成長的良好氛圍更加濃厚。”


  2. “家長們(men) 的關(guan) 注,時刻都掛在我們(men) 心上”


  但在教育發展過程中,我們(men) 依然可以聽到一些家長的煩惱。


  一些地方,普惠園特別是公辦園數量太少,不能滿足家長需求;剛剛過去的寒假,課外補習(xi) 現象並沒有完全銷聲匿跡;一些薄弱校和優(you) 質校之間仍有較大差距,家長們(men) 依然有“擇校”的想法……


  在“十四五”這五年,教育的發力點在哪裏?家長們(men) 的難題能被解決(jue) 嗎?教育部有關(guan) 負責人表示,“家長們(men) 的關(guan) 注,時刻都掛在我們(men) 心上”。我國基礎教育改革發展與(yu) 黨(dang) 中央的要求和人民群眾(zhong) 的期盼還有差距,還麵臨(lin) 發展不平衡不充分的問題。“從(cong) 學段上看,學前教育普及水平在基礎教育各學段中是最低的,保障體(ti) 係還不夠完善;從(cong) 區域上看,鄉(xiang) 鎮寄宿製學校和鄉(xiang) 村小規模學校辦學條件亟待改善,鄉(xiang) 村學校辦學質量亟須提升;從(cong) 結構上看,部分地方公民辦比例還不夠協調,民辦義(yi) 務教育占比仍偏高,既增加了人民群眾(zhong) 經濟負擔,也不利於(yu) 堅持教育公益屬性;從(cong) 變革上看,信息化水平還不夠高,還存在優(you) 質數字教學資源不夠豐(feng) 富、應用場景不夠廣泛、師生信息素養(yang) 有待提高等問題。”


  這些發展中的問題要如何解決(jue) ?教育部黨(dang) 組書(shu) 記、部長懷進鵬表示,教育行政部門要堅持從(cong) 政治上看教育、從(cong) 民生上抓教育、從(cong) 規律上辦教育,胸懷“國之大者”,堅持為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才,有效實施基礎教育發展提升重大項目計劃,用事關(guan) 未來的計劃辦好最代表未來的基礎教育,讓教育效能助力每個(ge) 學生都有人生出彩機會(hui) 。


  3. “十四五”這五年,補短板、提質量


  “十四五”這五年,教育將麵臨(lin) 哪些改變?教育部有關(guan) 負責人用六個(ge) 字給出答案:補短板、提質量。


  2021年底,全國各省(區、市)全麵通過縣域義(yi) 務教育基本均衡發展國家督導評估認定,這是一個(ge) 新的裏程碑。實現基本均衡後,義(yi) 務教育向哪裏走?下一個(ge) 發展目標是什麽(me) ?


  教育部有關(guan) 負責人說,黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 明確提出,要推動義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展,這標誌著我國義(yi) 務教育踏上了優(you) 質均衡發展的新征程。推進義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展,要在進一步改善農(nong) 村學校教學生活文化條件、有序擴大城鎮學位供給的基礎上,聚焦縮小縣域內(nei) 城鄉(xiang) 辦學質量差距,加大教師培訓力度,有序推進骨幹教師交流輪崗,切實做到師資均衡配置;要完善集團化辦學和學區化管理運行機製,強化優(you) 質帶動,加快提升薄弱學校和農(nong) 村學校辦學水平;要實施基礎教育數字化戰略行動,深化信息技術應用改革,有效保障師生利用線上教育資源教與(yu) 學成為(wei) 新常態。


  該負責人表示,從(cong) “有學上”到“上好學”,這一步要邁穩。“十三五”期間,學前教育毛入園率提高了10.2個(ge) 百分點,普惠水平提高了17.5個(ge) 百分點。但還要充分認識到,學前教育普及普惠基礎還比較薄弱,有的地方還沒有建立起公辦園科學合理的成本分擔機製,對普惠性民辦園補助還不到位,有的雖然收費不高,但運行比較困難,質量難以保障。“‘十四五’期間要著力擴大普惠性學前教育資源,健全成本分擔機製,加大教師補充力度,有效保障教師待遇,推動學前教育持續健康發展。”


  普通高中階段教育在“十三五”期間實現基本普及,毛入學率達到91.2%,2021年進一步達到了91.4%。教育部有關(guan) 負責人認為(wei) ,縣域普通高中作為(wei) 縣域基礎教育的龍頭,對帶動義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展、促進鄉(xiang) 村振興(xing) 具有重要作用,同時肩負著為(wei) 國家培養(yang) 輸送優(you) 秀人才的重要使命。縣中不能弱,必須越辦越好。


  教育部有關(guan) 負責人表示,特殊教育的需求也要被看到,隨著特殊教育的發展和適齡殘疾兒(er) 童義(yi) 務教育普及水平的提高,“十四五”期間特殊教育要在拓展學段服務、深化融合教育上下功夫。


責任編輯:李達

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