為(wei) 整治校外培訓行業(ye) 亂(luan) 象,化解家長和學生“培訓焦慮”,鄭州市從(cong) 野蠻生長的培訓虛假廣告“下刀”整治,“小行動”解決(jue) “大文明”,助力“雙減”工作落地。
明確職責、統一標準、建章立製。截至2021年底,鄭州市共有各類機構2萬(wan) 多家,涉及廣告招牌、燈箱立柱、櫥窗彩頁、宣傳(chuan) 手冊(ce) 等實體(ti) 廣告近7萬(wan) 處。為(wei) 有效開展培訓廣告治理,鄭州市出台《關(guan) 於(yu) 做好全市校外培訓廣告管控的通知》,強化部門協同監管:宣傳(chuan) 、網信、文廣旅等部門加強對廣播電視、報紙、期刊和網絡平台的管理;市場監管會(hui) 同教育部門強化麵向中小學生培訓的廣告監管,加強廣告執法,排查校園周邊等重點區域,依法製止隨意散發培訓宣傳(chuan) 品行為(wei) ;教育、民政部門在校外培訓機構年檢、評估、信用信息管理等工作中,依法對違法違規發布培訓廣告情形做出相應處理;國有資產(chan) 管理部門督促指導國有企業(ye) 加強對所屬廣告位、廣告牌的管理;城管部門重點整治城市公共場所廣告位、廣告牌設施設置等;房管部門督促物業(ye) 服務單位做好社區、小區培訓廣告的清理。強化治理標準統一:不區分學科類、非學科類,明確違規培訓廣告裁量標準,從(cong) 嚴(yan) 查處利用節(檔)目、“軟文”等方式變相發布培訓廣告的行為(wei) ,加大校園內(nei) 及校園周邊環境整治力度,嚴(yan) 厲查處校內(nei) 外商業(ye) 廣告活動以及利用教材教輔、文具教具、校服校車等發布或變相發布培訓廣告的行為(wei) 。強化整治規範有序:組織主流媒體(ti) 及其新媒體(ti) 、網絡平台企業(ye) 、戶外廣告位經營管理單位等相關(guan) 市場主體(ti) 開展自查整改;采取專(zhuan) 項治理行動,對線上線下空間培訓廣告開展全麵排查;暢通舉(ju) 報投訴途徑,加大線索梳理和廣告監測力度,對重點媒體(ti) 、網絡平台企業(ye) 、主要校外培訓機構以及廣告經營、製作企業(ye) 開展聯合約談,適時曝光典型違法違規案例,形成有效震懾。
分步實施、多措並舉(ju) 、依法治理。為(wei) 確保培訓廣告治得快、治得準、治得好、不反彈,鄭州市教育、市場監管等部門通過線上監測、線下督查等綜合手段全麵清理整治。全麵排查:依托“大走訪、大排查、大清理、大整治”專(zhuan) 項行動,派出督導組對培訓廣告進行明察暗訪,組織聯合執法行動。截至目前,已累計派出人員2.1萬(wan) 餘(yu) 人次,核查各類機構2.89萬(wan) 家,發現違規廣告3102起。視導調研:結合高招、中招、寒暑假等重點時段,開展培訓廣告整治工作視導調研,對“二樓以上廣告牌”“發布虛假違法廣告”“重點區域發布培訓廣告”“利用教材、練習(xi) 冊(ce) 等發布或變相發布商業(ye) 廣告”等內(nei) 容進行調研,對拒不整改或不按要求整改的培訓機構進行依法查處。聯合執法:市、縣兩(liang) 級市場監管、教育、城管成立聯合檢查組,對學校周邊、商業(ye) 中心、社區等重點部位培訓廣告開展檢查整治,對證照齊全的培訓機構違規散發廣告行為(wei) 下達整改通知書(shu) ,涉嫌違法行為(wei) 的依法依規予以處罰;對證照不齊的培訓機構違法違規廣告行為(wei) 堅決(jue) 予以取締,嚴(yan) 肅查處違規培訓行為(wei) ;涉嫌犯罪的,依法移交公安機關(guan) 處理。截至目前,全市已下達違規培訓廣告整改通知書(shu) 713份,清理戶外廣告562處,其中二七、中原、金水和經開區依法、嚴(yan) 肅查處培訓廣告,罰沒款17.5萬(wan) 餘(yu) 元。
常態巡視、檢查驗收、嚴(yan) 肅問責。鄭州市設立監督舉(ju) 報電話和郵箱,加強線上線下日常巡查檢查,促進培訓廣告治理工作常態化、製度化,堅決(jue) 防止培訓廣告“死灰複燃”。上半年,鄭州市16個(ge) 區縣(市)已開展常態化校外培訓廣告巡視20餘(yu) 輪次;3月份,全市組織第一輪全覆蓋、全方位廣告治理驗收,將各區縣(市)工作開展質量分三個(ge) 檔次進行通報,對治理效果好、建章立製順、工作招法多的單位大力表揚,對協調不暢、治理不徹底、變異有反彈等問題進行“點名”批評;6月份,鄭州市市場監管、教育等部門重點對高招、中招期間校門口培訓廣告發布情況進行專(zhuan) 項督查;下半年還將組織全市第二輪培訓廣告治理檢查驗收工作。同時,市紀委監委全程參與(yu) 校外培訓機構治理過程,重點監督培訓廣告行業(ye) 監管、屬地責任等落實情況,督促各區縣(市)辦事處(鄉(xiang) 鎮)、社區參與(yu) 治理,發揮社會(hui) 共治效果,對重視不夠、推動不力、處置不當、規範不到位的單位和個(ge) 人,依法依規嚴(yan) 肅問責,確保鄭州市培訓廣告治理效果明顯、規範有序、長效應對、動態清零。
(來源:河南省教育融媒體(ti) 采編中心 通訊員 於(yu) 浩男)