“以前我們(men) 學校條件差，隻有幾十個(ge) 學生。現在變化太大了，不僅(jin) 校園環境美了，還有了很多先進教學設備和豐(feng) 富多彩的社團活動，真的是太開心了！”記者近日在扶溝縣實驗小學鄭關(guan) 校區采訪時，四年級學生李婷婷興(xing) 奮之情溢於(yu) 言表。

“之前我以為(wei) 集團化辦學就是換個(ge) 招牌，沒想到會(hui) 來真格！”

“我也沒想到會(hui) 有這麽(me) 大的變化，更沒想到孩子各方麵的變化更大了。”

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學校辦得好不好、教育質量優(you) 不優(you) ，學生和家長最有發言權。接受采訪時，家長們(men) 喜不自勝，你一言我一語，表達著對實驗小學鄭關(guan) 校區的滿意與(yu) 讚譽。記者了解到，扶溝縣實驗小學鄭關(guan) 校區原本是一所幾乎瀕臨(lin) 關(guan) 閉的學校，自加入集團化辦學以來，發生了大變化。

近年來，周口市教體(ti) 局把“優(you) 質、均衡、公平”作為(wei) 促進基礎教育改革發展的主要抓手，積極探索學區製、集團化、一體(ti) 化、名校辦分校等辦學模式，有效縮小了區域、城鄉(xiang) 、校際間的差距，整體(ti) 提升了區域內(nei) 義(yi) 務教育學校教育質量和辦學水平。

 先行試點，集團化辦學激活教育改革“一池春水”

 教育公平，民心所向。該市堅持落實教育優(you) 先發展戰略，把教育作為(wei) 最大民生工程，持續擴大優(you) 質教育資源供給，辦學條件得到明顯改善。然而，“讓孩子能在家門口上一所好學校”，是很多家長對優(you) 質教育資源、教育均衡、就近入學的最大期盼。

如何將新建學校迅速辦成強校、如何讓薄弱學校盡快強大、如何讓城鄉(xiang) 教育縮小差距……這些成了周口市教育主管部門亟需解決(jue) 的一道迫切難題。

為(wei) 此，周口市教體(ti) 局多次組織調研組深入學校進行專(zhuan) 題調研，廣泛聽取教師、人大代表、政協委員、教育管理者的意見，召開教育行業(ye) 意見谘詢會(hui) ，通過充分論證得出結論——隻有通過集團化辦學實施名校帶動戰略，輻射帶動薄弱學校改換門庭，才是加快解決(jue) 教育資源不均衡的有效途徑。

 自2015年起，周口市首先在扶溝縣率先推進教育辦學模式改革，首選扶溝縣實驗小學作為(wei) 集團化辦學試點學校。

  扶溝縣實驗小學是當地一所“名校”。每年到新生入學季節，學校總是“爆滿”，是城區典型的“大班額”學校。而處於(yu) 城鄉(xiang) 結合地帶的扶溝縣鄭關(guan) 小學在校學生卻不足100人。為(wei) 了有效緩解扶溝縣實驗小學“大班額”、扶溝縣鄭關(guan) 小學生源不足的問題，2015年9月，該縣將鄭關(guan) 小學納入扶溝縣實驗小學教育集團，成為(wei) 該集團的鄭關(guan) 校區。

 “學校選派我帶領10多名教師來鄭關(guan) 校區任教，首先對校園辦學條件進行徹底改善。鄭關(guan) 校區的改變，家長看在眼裏，就紛紛到學校給孩子報名，當時就招了300多名孩子。”扶溝縣實驗小學鄭關(guan) 校區校長何慧麗(li) 回憶當時報名的情景。

 好教師，是行走的學校品牌。義(yi) 務教育學校發展不平衡，很大程度上是優(you) 秀教師、骨幹教師存在著校際差異，集團化辦學激活了扶溝縣教育改革發展的“一池春水”——2016年，扶溝縣新建的明德小學成為(wei) 扶溝縣實驗小學教育集團的金海路校區。該校區在2017年投入使用時，30個(ge) 班級全部招滿學生。2021年，扶溝縣教體(ti) 局把新建的金塔路小學作為(wei) 扶溝縣實驗小學的第4個(ge) 校區，報名招生時48個(ge) 班級也全部滿額。

在辦學模式上，扶溝縣實驗小學教育集團采用“一校四區三統一”的聯合辦學模式，即一種辦學理念、一個(ge) 領導班子、一支教師隊伍，四校區教學資源統一統籌、管理團隊和教師統一調配、各項工作同步開展，全方位保障四校區共同成長。

“在管理架構上，我們(men) 實行扁平化管理，4個(ge) 校區僅(jin) 有4個(ge) 領導班子成員，全部在校本部辦公。校本部實行校長負責製下的扁平化管理，分校不設行政辦公人員，實行教師自治。同時，我們(men) 教育集團將教育信息化作為(wei) 抓手，保障學校規範管理，自主研發了的‘互聯網+教育’現代化管理平台——雲(yun) 管理，功能包含雲(yun) 黨(dang) 建、雲(yun) 教務、雲(yun) 家校、雲(yun) 文化、雲(yun) 德育五大版塊。學校日常所有工作都是通過雲(yun) 管理平台實現‘數據實時錄入，評價(jia) 即時反饋，平台智能分析，自動個(ge) 性推送’。”何慧麗(li) 向記者介紹說。

2022年，扶溝縣實驗小學教育集團辦學經驗被kaiyun体育登入口評為(wei) 集團學校典型案例，並被認定為(wei) 河南省優(you) 質教育集團。

目前，扶溝縣實驗小學教育集團在校學生有7469名，其辦學模式已成為(wei) 扶溝教育一張靚麗(li) 名片。此外，扶溝縣為(wei) 進一步擴大優(you) 質教育覆蓋麵，在鄉(xiang) 村推行“一體(ti) 化管理”模式，采取“城帶鄉(xiang) ”發展思路，建立城鄉(xiang) 一體(ti) 化義(yi) 務教育發展機製，取得了良好的效果。這一做法受到時任省委常委、河南省宣傳(chuan) 部部長江淩的高度評價(jia) 。

集群發展，多元模式打開優(you) 質教育“百寶箱”

為(wei) 了進一步推動全市義(yi) 務教育集團化辦學改革工作走深走實，周口市把義(yi) 務教育集團化辦學改革列入2021年重點工作，出台了《周口市教體(ti) 局等五部門進一步深化義(yi) 務教育集團化辦學的指導意見》，實行台賬管理和月報製度。周口市政府先後召開3次工作推進會(hui) ，有力推動了全市義(yi) 務教育集團化辦學改革工作走深走實。

鄲城縣教體(ti) 局自2020年秋季起，在全縣實施義(yi) 務教育集團化辦學改革，結成5個(ge) 緊密型教育集團——鄲城縣實驗中學教育集團、鄲城縣第二實驗中學教育集團、鄲城縣實驗小學教育集團、鄲城縣第二實驗小學教育集團和鄲城縣第三實驗小學教育集團。2021年9月1日，鄲城縣第二實驗小學教育集團正式統一管理閆莊校區、羅堂校區、響盤校區，並製訂統一集團規劃、章程和各項管理製度，明確主體(ti) 責任和義(yi) 務，做到機構健全、互通有無、互助合作。目前，鄲城縣第二實驗小學教育集團有在校生4214人、在職教職工293人。

“統一管理下的鄲城縣第二實驗小學教育集團，分校與(yu) 本部校區沒啥區別，都是優(you) 秀的老師，孩子的各個(ge) 方麵都得到了明顯的提升，變得更加陽光、自信、愛學習(xi) 了。”鄲城縣集團化辦學成果得到了諸多家長的稱讚。

周口市淮陽區首先以淮陽區文正學校、淮陽區第二實驗小學等區內(nei) 優(you) 質學校為(wei) 依托，分別就近選擇區內(nei) 的鄭集鄉(xiang) 七裏河小學、大連鄉(xiang) 段莊小學2所農(nong) 村薄弱學校先行先試。同時，把淮陽區的豆門鄉(xiang) 、魯台鎮、鄭集鄉(xiang) 等3個(ge) 鄉(xiang) 鎮確定為(wei) 集團化辦學改革試點鄉(xiang) 鎮，將集團化辦學改革全麵鋪開。

此外，淮陽區在先行試點、由點及麵的基礎上，采用“城區名校+新建學校”“城區名校+農(nong) 村學校”“中心學校+村小學+教學點”和城鄉(xiang) 互助聯盟等方式，並采用“城區優(you) 質園+鄉(xiang) 鎮中心幼兒(er) 園”聯合辦學的模式，實現了集團化辦學向學前教育延伸。另外，為(wei) 盤活鄉(xiang) 鎮初中教育資源，淮陽區還確定了5所普通高中學校定點幫扶34所初級中學，通過教師交流、教研項目、資源共享等具體(ti) 方式，著力提升薄弱初級中學的自身“造血”機能。

當前，淮陽區在學前教育、義(yi) 務教育、普通高中教育全學段開展了集團化辦學改革，全區共有集團化辦學核心校63所、成員學校165所，基本實現了學前教育、義(yi) 務教育集團化辦學全覆蓋，形成緊密型教育集團35個(ge) 、聯盟型教育集團8個(ge) 、項目型教育集團11個(ge) 、合作型教育集團8個(ge) ，淮陽區文正學校教育集團七裏河校區、淮陽區第二實驗小學教育集團段莊校區近年來出現生源回流現象，成為(wei) 鄉(xiang) 村亮點學校。

“為(wei) 積極支持改善辦學條件，區政府設立並啟動年度100萬(wan) 元的集團化辦學專(zhuan) 項資金，更好地支持‘強校帶弱校、名校帶新校’集團化建設。為(wei) 此，還為(wei) 成功創建的教育集團獎勵2萬(wan) 元、年終目標管理考核獎勵5分。”淮陽區教體(ti) 局副局長黃文輝說。

2017年暑假，項城市教體(ti) 局著手成立了項城第一初級中學教育集團、項城市第二初級中學教育集團、項城市文化路小學教育集團等9個(ge) 教育集團。

2017年，項城市新建學校項城市蓮溪中學因位置偏僻、項城市第五初級中學因規模小，雙雙出現招生困難。2020年8月，項城市教體(ti) 局將這兩(liang) 所學校列為(wei) 項城市第二初級中學分校，實行“一體(ti) 雙翼”的管理模式（總校設一套領導班子和科室管理機構，分校建立兩(liang) 個(ge) 相對獨立的負責日常管理的機構），集團內(nei) 部實行“六個(ge) 統一”（統一領導、統一調配師資、統一教學與(yu) 科研管理、統一財務管理、統一招生、統一考核），教育教學管理實行“四個(ge) 統籌”（課程計劃統籌、教研活動統籌、教師培訓統籌、考試和評價(jia) 統籌），極大地提高了本教育集團的辦學效益。該教育集團也因此被kaiyun体育登入口認定為(wei) 河南省優(you) 質教育集團。

“蓮溪中學並入教育集團後，招生難問題很快得到解決(jue) ，發展迅猛，現在已成為(wei) 項城市初中教育優(you) 質學校。”項城市蓮溪中學校長韓靜媛說。

沈丘縣采取“名校+薄弱校”“名校+鄉(xiang) 村校”等“1+N”形式實施集團化辦學，成立7個(ge) 教育集團和58個(ge) 教育集團校。比如，沈丘縣思源實驗學校周營校區，此前生源不足百人，用不到一年的時間增加到400餘(yu) 人，集團化辦學模式給這所地處鄉(xiang) 村、瀕臨(lin) 關(guan) 閉的中學注入了活力。

2022年，沈丘縣新區實驗小學教育集團被評為(wei) 河南省首批義(yi) 務教育階段優(you) 質教育集團。

2021年，西華縣實驗小學教育集團實行“一個(ge) 校長、一套班子、一個(ge) 管理平台（釘釘平台+簡道雲(yun) 平台）”的管理模式，理順了各校區管理運行機製，被評為(wei) 河南省義(yi) 務教育階段優(you) 質教育集團。

當前，周口市共有義(yi) 務教育辦學集團80個(ge) ，其中緊密型55個(ge) 、聯盟型21個(ge) 、項目型2個(ge) 、合作型2個(ge) ，參與(yu) 集團學校267個(ge) ，占比7.8%，集團教師9078人、集團學生156494人。

“集團化辦學是我市深化教育領域改革的重要舉(ju) 措，通過實施集團化辦學，促進校際合作，有力推動了優(you) 質資源的輻射和共享，是我市促進義(yi) 務教育優(you) 質均衡一體(ti) 化發展的有效路徑。”周口市教體(ti) 局黨(dang) 組書(shu) 記、局長王富生說。

（河南省教育融媒體(ti) 采編中心 記者 丁璽）