為(wei) 築牢平安校園之基，創設和諧穩定的育人環境，漯河市教育局創新建立“12345”校園安全工作機製，紮實推進“三零”（零上訪零事故零案件）平安校園創建工作，傾(qing) 力繪就漯河教育平安和諧的美好藍圖。

　　“12345”校園安全工作機製，即明確一個(ge) 目標，加強雙重預防，守好三道屏障，夯實四項責任，建立五種規範。

　　一是明確一個(ge) 目標。對照“組織領導保障有力、治安防範嚴(yan) 密有效、矛盾糾紛妥善化解、重點人群幫教到位、安全隱患整治有效、法治建設持續深入、公共服務優(you) 質高效、人民群眾(zhong) 普遍滿意”的創建目標要求，進一步提升校園安全防控水平和風險防範化解能力，努力打造“三零”平安校園，明晰工作定位，做到精準施策、定向發力。開展2022年度市級“三零”平安校園和校園安全工作先進個(ge) 人評選活動，對全市20所平安校園及30名校園安全工作先進個(ge) 人進行表彰。

　　二是加強雙重預防。按照“有科學完善的工作推進機製、有全麵覆蓋的風險辨識分級管控體(ti) 係、有責任明確的隱患排查治理體(ti) 係、有線上線下的智能化信息平台、有獎懲分明的激勵約束製度”的工作標準，堅持數量增長與(yu) 質量提升並進、示範引領與(yu) 全麵覆蓋並進、整體(ti) 推進與(yu) 重點突破並進，加快推進學校安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控製機製建設，把風險控製在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前麵，從(cong) 根本上防範事故發生。全市已建成安全風險隱患雙重預防體(ti) 係的學校共計117所，運行情況良好。較2020年啟動該項工作以來，2022年增加72所，增長率為(wei) 157%。目前，全市校園安全智能化綜合管理平台建設項目已啟動建設，投資金額150餘(yu) 萬(wan) 元，將堅持“邊建設、邊應用，以用促建”的原則，構建集雙重預防、視頻監控、校車管理、明廚亮灶、安全用電、智慧消防於(yu) 一體(ti) 的防控體(ti) 係，實現校園安全工作量化、科學管理及大數據應用。

　　三是守好三道屏障。一是做好安全教育工作。圍繞消防安全、交通安全、食品安全、心理安全、防溺水、防踩踏、防欺淩、防詐騙、防暴恐、防自然災害等內(nei) 容，充分發揮課堂教學的主渠道作用，積極推動安全教育進教材、進課堂、進頭腦，保證在校學生安全教育知曉率受教育率達100%。對各縣區、市屬各學校安全教育每月進行量化排名，分別對雙重預防體(ti) 係在線巡檢率、校車檢驗情況、“互聯網+明廚亮灶”在線率等安全工作印發月度工作通報，敦促縣區及市屬學校查漏補缺補齊短板。組織全市1100多所學校觀看學習(xi) 教育部“暑假安全第一課：珍愛生命、嚴(yan) 防溺水”特別專(zhuan) 題節目、“全國中小學安全教育日”專(zhuan) 題培訓、“防欺淩網絡安全培訓”、“全市教育係統創建國家食品安全示範城市專(zhuan) 題培訓班”等安全培訓20餘(yu) 次。全年發布安全教育通知及宣傳(chuan) 鏈接共172條，轉發氣象災害預警信號及高溫、雨雪大霧預警信號45條。在6-8月，聯合移動、聯通、電信公司，向全市廣大市民每周推送2次防溺水安全教育內(nei) 容，並實行聯查聯動機製，強化家校合作。學生溺亡人數連年下降（2020年溺亡8人，2021年溺亡4人，2022年溺亡2人），防溺亡工作取得顯著成效。二是做好隱患排查治理工作。堅持隱患排查日報告、周報告製度，並在重要時期和敏感時段，針對校舍、用水、用電、燃氣、鍋爐、食品、校園安保、實驗室、校車等重點環節和部位，實施全覆蓋、拉網式排查。對排查出來的風險和隱患，逐一建立台賬，逐一進行登記，製定具體(ti) 、管用、操作性強的整改方案，明確責任單位、責任人、時間表，從(cong) 源頭上整治各類影響師生安全的隱患，有效防範各類安全事件的發生。2022年以來，共檢查學校1615所次，排查整改安全隱患305處。三是深化鞏固校園安全專(zhuan) 項整頓工作。建立“學校自查、縣區排查、市級抽查”三級督導檢查體(ti) 係，實現督導檢查常態化。市教育局經常性聯合市委政法委、市衛健委、市市場監督管理局、市公安局、市交警大隊、市消防支隊等多部門，組成多批次聯合檢查組，全年開展市級校園安全聯合檢查50多次，對全市學校幼兒(er) 園消防、防溺水、食品、反恐、校園安全防範等方麵工作進行聯合檢查。今年，通過三級督導檢查體(ti) 係共檢查學校2000多所次，下發《整改通知書(shu) 》71份，確保問題隱患100%整改到位。

　　四是夯實四項責任。嚴(yan) 格落實屬地管理責任、行業(ye) 監管責任、學校主體(ti) 責任、家庭管理責任。各縣區黨(dang) 委政府將行政區域內(nei) 所有的中小學校和幼兒(er) 園的安全工作納入監管範圍；各級教育行政部門堅持“快查快辦、正麵發聲、管控輿情”的原則，高效處理安全事件；學校建立各類突發事件處置預案，注重可操作性，做到明細流程、順暢銜接，形成管理閉環；強化家校合作，引導家長依法履行對未成年學生的監護責任。

　　五是建立五種規範。踐行“五化”工作法，進一步規範校園安全管理製度，著力提升校園安全管理水平。一是安全責任全員化。堅持“管行業(ye) 必須管安全、管業(ye) 務必須管安全、管生產(chan) 經營必須管安全”的“三管三必須”原則，建立健全“一崗雙責，失職追責”的安全管理製度，對照《中小學校崗位安全工作指南》，明確各個(ge) 崗位安全管理責任，與(yu) 各縣區教育局、市教育局直屬分局分管領導及全市28個(ge) 市屬學校負責人簽訂《目標責任書(shu) 》，做到安全工作“事事有人管，人人有事管，失職受追究”。二是安全教育人本化。堅持“生命至上”，本著對生命的敬畏而重視安全教育，著眼於(yu) 人的生存能力培養(yang) 抓好安全教育，既要麵向全體(ti) 學生，也要麵向教職員工；既要重視安全知識傳(chuan) 授，更要注重實踐能力培養(yang) 。經統計，全市各級各類學校安全負責人和管理人員80%以上為(wei) 專(zhuan) 科及以上學曆，圓滿完成上級部門組織的各類安全管理培訓任務。三是安全意識前瞻化。堅持“安全第一，預防為(wei) 主”的原則，把大部分時間和精力放在安全事故的預防上。對於(yu) 潛在的風險隱患，進行綜合分析，研判突出風險點，落實防控責任措施，做到早預防、早知情、早處理，未雨綢繆，防患於(yu) 未然。創新推出《漯河校園安全一點通》，針對校園安全內(nei) 容多、覆蓋麵廣、工作標準細等現實情況，推出圖文結合的簡報講解校園安全知識“為(wei) 什麽(me) 做”“做什麽(me) ”“怎麽(me) 做”的要點，著力解決(jue) 校園安防、消防安全、食品留樣、防溺水專(zhuan) 題、燃氣安全等痛點難點重點工作，大幅提升安全教育針對性和實效性。四是防範管理精細化。嚴(yan) 格落實安全十項製度(開學上好安全教育第一課、每天課前課後進行安全提醒、每天進行一次安全排查、每周集中開展一次安全教育、每學期開展一次主題教育活動、開設一個(ge) 安全教育專(zhuan) 欄、節假日前強調安全教育、印發致家長一封信、布置一篇安全教育作業(ye) 、召開一次家長會(hui) )，形成管理閉環。在具體(ti) 工作中，突出崗位職責的履行，保障各就其位，各盡其責；突出辦事流程的精細化，保障物安其用，事順其流。 五是處置預案程序化。建立各類突發事件處置預案，科學製定《漯河市教育係統突發事件總體(ti) 應急預案》，建立健全一批科學嚴(yan) 謹、規範管用的安全管理製度和預案，組織學校修訂完善校園安全管理製度和各項應急處置預案，注重可操作性，做到明細流程、順暢銜接，確保處變不驚，處置有序，使學校安全管理工作有章可循，切實維護全市教育係統安全穩定。

　　一份耕耘，一份收獲。一年來，漯河市教育局先後榮獲河南省“反恐怖防範工作成績突出集體(ti) ”、漯河市平安建設考評“優(you) 秀”等次單位、市“安全生產(chan) 優(you) 秀單位”、市“防災減災救災優(you) 秀單位”、市“消防工作優(you) 秀單位”、市“食品安全工作先進單位”、市“掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 先進縣局級領導小組”、市“維護穩定先進集體(ti) ”等多項榮譽稱號。下一步，市教育局將堅持以“時時放心不下”的責任感和守土有責、守土負責、守土盡責的工作態度，抓實平安校園創建工作，為(wei) 全市學生成長成才營造最陽光、最安全的校園環境。