“四聖故裏”南陽，一個(ge) 值得三顧的地方。近年來，南陽教育人擔當盡責、默默奉獻，不斷開創教育事業(ye) 新輝煌，書(shu) 寫(xie) 教育發展新篇章。

11月24日，由本報組織的河南省教育融媒體(ti) 采編中心采訪團來到南陽，對南陽市教育綜合改革發展進行全麵、具體(ti) 的采訪。同時，記者還對南陽市政協副主席、市教育局局長楊文普進行了專(zhuan) 訪。

謀全局、抓改革，放眼長遠促教育高質量均衡發展

教育時報：今年7月，南陽市教育高質量發展大會(hui) 召開，南陽市委書(shu) 記朱是西在會(hui) 上強調，堅持把教育擺在優(you) 先發展的戰略地位，跳出教育看教育，提高站位謀教育，立足全局抓教育，放眼長遠辦教育，促進教育高質量均衡發展，辦好人民滿意的教育。對此，南陽市教育局是如何貫徹落實的？

楊文普：教育是國之大計，黨(dang) 之大計，也是最大的民生，承擔著為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才的曆史使命。近年來，在省教育廳的正確領導和南陽市委、市政府的堅強領導下，在各部門的大力支持下，南陽市教育事業(ye) 得到了持續健康發展，人民群眾(zhong) 對教育的獲得感、滿意度逐步提升，教育對經濟社會(hui) 發展的服務力、貢獻度越來越大。

今年7月12日，南陽市在全省率先召開了高規格的全市教育高質量發展大會(hui) 。為(wei) 貫徹落實大會(hui) 精神，加快南陽教育事業(ye) 高質量發展步伐，南陽市教育局認真研究謀劃，創新改革舉(ju) 措，在六個(ge) 方麵全麵發力，以改革強力推動南陽市教育高質量發展大會(hui) 精神落地見效。

一是在實施“兩(liang) 個(ge) 集中”上發力，調整優(you) 化學校布局。我們(men) 積極推動“初中向縣城集中、小學向鄉(xiang) 鎮集中”，擴大優(you) 質教育資源覆蓋麵。指導各縣（市、區）製訂實施“兩(liang) 個(ge) 集中”三年攻堅計劃，明確時間表、路線圖、任務書(shu) 、責任狀，因地製宜，科學推進。

二是在深化集團化辦學改革上發力，擴大集團化辦學覆蓋麵。城區集團化辦學以緊密型為(wei) 基本形式，2023年秋季中心城區和縣城（含城郊）所有義(yi) 務教育學校全部實施。鄉(xiang) 鎮集團化辦學以教育聯盟為(wei) 基本形式，鄉(xiang) 鎮初中、中心小學全部接受縣城學校或優(you) 秀鄉(xiang) 鎮學校對口幫扶。農(nong) 村集團化辦學以鄉(xiang) 鎮中心小學與(yu) 小規模學校一體(ti) 化辦學為(wei) 基本形式，鄉(xiang) 鎮中心小學與(yu) 必須保留的小規模學校（含教學點）全部實行一體(ti) 化辦學。

三是在普通高中結對幫扶上發力，加快縣域高中發展步伐。普通高中結對幫扶采取優(you) 質高中和其他高中“1+1”幫扶模式。市、縣教育行政部門將普通高中結對幫扶工作成效納入年度普通高中學校教育教學質量評價(jia) 體(ti) 係。在派出交流人員原學校福利待遇不變的同時，績效工資發放、職稱評聘、評優(you) 評先等方麵向互派教師傾(qing) 斜。教師到外校交流1年以上的工作經曆作為(wei) 其申報高級職稱的必備條件。

四是在學前教育領航共建上發力，擴充學前教育資源規模。我們(men) 建立了以提高薄弱幼兒(er) 園辦園水平為(wei) 核心的領航共建機製，構建市、縣、鄉(xiang) 、園四級共建網絡。每所領航幼兒(er) 園承擔1至3所共建幼兒(er) 園的指導任務，采取專(zhuan) 題培訓、示範課、教學與(yu) 遊戲觀摩、教師跟崗等靈活多樣的方式，通過指導環境創建、強化規範管理等，有效提升薄弱幼兒(er) 園辦園質量和管理水平。

五是在深化課堂教學改革上發力，轉變質量增長方式。我們(men) 深入開展“十萬(wan) 教師課堂教學大比武”“萬(wan) 名班主任班會(hui) 課大比武”活動，計劃 通過5年努力，實現全市所有教師全參與(yu) 、所有學段全覆蓋、所有學科全涉及，以賽促學、以賽促改、以賽促研、以賽促優(you) ，在全市形成“人人參與(yu) 、個(ge) 個(ge) 創優(you) 、校校出彩”的課堂教學改革熱潮。

六是在職業(ye) 教育產(chan) 教融合上發力，服務現代化省域副中心城市建設。統籌推進職普融通、產(chan) 教融合、科教融匯，加速產(chan) 業(ye) 、行業(ye) 、企業(ye) 、職業(ye) 、專(zhuan) 業(ye) 、就業(ye) “六業(ye) 聯動”；推動職業(ye) 教育協同融合，圍繞產(chan) 業(ye) 辦專(zhuan) 業(ye) 、辦好專(zhuan) 業(ye) 促產(chan) 業(ye) ，全方位提升高技能產(chan) 業(ye) 工人培育質效；大力實施高校倍增和內(nei) 涵提升計劃，為(wei) 南陽建設現代化副中心城市提供人才保障和智力支持。

“大比武”、改擴建學校，實現老百姓享受公平而有質量教育的願望

教育時報：自去年以來，南陽相繼開展了“十萬(wan) 教師課堂教學大比武”“萬(wan) 名班主任班會(hui) 課大比武”活動，在全省都產(chan) 生了很大影響。現在來看，您認為(wei) 這些活動對南陽教育最大的改變是什麽(me) ？下一步如何進行深層次推進？

楊文普：通過開展“大比武”活動，廣大教師踴躍參賽、爭(zheng) 上“擂台”比武的情緒高漲，達到了以賽促學、以賽促改、以賽促研、以賽促優(you) 的效果，在全市掀起了課堂教學改革熱潮，提高了課堂效率，轉變了質量增長方式。尤其是“萬(wan) 名班主任班會(hui) 課大比武活動”，我們(men) 重點圍繞理想信念、社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、生態文明和心理健康五大主題教育，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jia) 值觀，培養(yang) 責任意識、擔當意識、問題意識、創新意識，厚植家國情懷。

下一步，我們(men) 將繼續深化“大比武”活動，鼓勵各縣市區和所有學校創新 “練兵”形式，提升廣大教師、班主任參與(yu) 度，以“大比武”為(wei) 載體(ti) ，錘煉隊伍、樹立典型，搭建廣大教師專(zhuan) 業(ye) 化成長的平台；以創新班會(hui) 課形式、豐(feng) 富班會(hui) 課內(nei) 容為(wei) 手段，推動班主任專(zhuan) 業(ye) 化成長；以特色主題班會(hui) 課建設為(wei) 抓手，培養(yang) 學生的思維能力、創新精神和創新品質，擦亮為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才的政治底色。對榮獲“大比武”一等獎賽課錄像進行製作，儲(chu) 備1000節精品課，在中小學智慧教育平台展示分享；進一步擴大教師參與(yu) 麵，讓更多的一線教師參與(yu) 其中，組織優(you) 秀教師外出學習(xi) ，再深造、再提升；把全國有名的大家名師請到南陽授課，再研討、再指導，讓優(you) 秀教師在全市巡回上觀摩課，促進廣大教師專(zhuan) 業(ye) 化發展。我們(men) 計劃通過5年的努力，培育一批優(you) 秀教師，形成一批優(you) 質課案例，開發一批優(you) 秀班會(hui) 課校本課程，打造一批名師、名班主任，逐步形成具有地域品牌特色的課堂教學和班會(hui) 育人模式，真正為(wei) 民族振興(xing) 、國家富強培養(yang) 更多創新人才，為(wei) 南陽建設教育強市，打造全省教育高地、全國教育名地奠定堅實基礎。

教育時報：南陽學校多，教育人口多，讓每一個(ge) 孩子享受優(you) 質教育資源，是老百姓多年來的願望，在擴充優(you) 質教育資源方麵，南陽是如何做的？

楊文普：近年來，南陽市始終把教育放在優(you) 先發展的戰略地位，不斷加大投入力度，努力擴充優(you) 質教育資源，基本實現了“有學上”到“上好學”的轉變，明顯提升了人民群眾(zhong) 的獲得感、滿意度。

在中心城區，我市已累計投資120億(yi) 元，新建17所集幼兒(er) 園、小學、初中、普通高中於(yu) 一體(ti) 的15年製完全學校，新增學位12萬(wan) 個(ge) ，創造了學校建設的“南陽速度”，有效緩解了中心城區大班額問題。“適度超前、實用美觀、功能完善”的完全學校已成為(wei) 中心城區的標誌性建築，並且成為(wei) 學生求學的“首選”。 2019年建成使用的南陽市第四完全學校如今已是“一位難求”，首期招生隻有400多人，短短兩(liang) 年時間，現在學生已近2000人。今年投入使用的南陽市第一中學校、南陽市第十五小學校鄧禹路校區、南陽市孔明路第一初級中學，新增學位11620個(ge) 。

在城鎮和農(nong) 村，我市大力實施“城鎮擴容五年規劃”“義(yi) 務教育全麵改薄工程”，所有學校辦學條件均達到河南省定“20條底線”要求，所有縣（市、區）如期實現義(yi) 務教育發展基本均衡。如今的南陽，不少地方最漂亮的建築是校園，最安全的地方是學校。學校學位增加了、硬件好了、“顏值”高了，人民群眾(zhong) 對教育的期望也實現了從(cong) “有學上” 到“上好學”轉變。

定方向、明規劃，向未來教育高地、教育名地邁進

教育時報：打造全省乃至全國教育高地、教育名地，助力現代化省域副中心城市建設，南陽教育未來有怎麽(me) 樣的規劃？

楊文普：科教興(xing) 國靠人才，人才培養(yang) 靠教育。下一步，全市教育係統將緊緊圍繞“建設教育強市，打造全省教育高地、全國教育名地，辦好人民滿意的教育”這一目標，全力聚焦以下六個(ge) 方麵的工作，創新舉(ju) 措、奮力突破，為(wei) 南陽建設現代化省域副中心城市貢獻教育智慧和力量。

一是聚焦育人方式改革，培養(yang) 創新型人才。我們(men) 必須聚焦新時代解決(jue) “卡脖子”問題所賦予教育的特殊使命，在學生心中種下兩(liang) 顆“種子”：一顆是創新的“種子”，一顆是愛國的“種子”。具體(ti) 講，就是要持續開展“十萬(wan) 教師課堂教學大比武”和“萬(wan) 名班主任班會(hui) 課大比武”，培養(yang) 學生的問題意識、創新品質，讓孩子們(men) 長著中國臉、懷有中國心、奮鬥中國夢。我們(men) 的目標是：若幹年後，讓南陽走出新一代的醫聖、科聖、商聖、智聖，走出新一代的大國工匠。

二是聚焦實施“兩(liang) 個(ge) 集中”，優(you) 化學校資源配置。我們(men) 將全麵啟動、穩步推進“初中向縣城集中，小學向鄉(xiang) 鎮集中”，以提高教育教學質量為(wei) 目標，合理布局中小學校和幼兒(er) 園，依法依規做好撤點並校工作，從(cong) 根本上解決(jue) 農(nong) 村學校小、散、弱的突出問題，著力構建優(you) 質均衡的教育體(ti) 係，全力服務鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略。

三是聚焦集團化辦學改革，促進基礎教育優(you) 質均衡。推動縣城義(yi) 務教育學校集團化辦學全覆蓋，城鄉(xiang) 學校“手拉手”對口幫扶，鄉(xiang) 鎮中心小學與(yu) 小規模學校一體(ti) 化辦學，優(you) 質高中和其他高中“1+1”結對聯動，建立以提高薄弱幼兒(er) 園辦園水平為(wei) 核心的領航共建機製，實現城市帶農(nong) 村、強校帶弱校，校長和教師大輪崗、大交流，教好每一位學生，成就每一名教師，辦好每一所學校，幸福每一個(ge) 家庭。

四是聚焦人事製度改革，激發校長和教師隊伍活力。我們(men) 計劃出台幼兒(er) 園、小學、初中、普通高中、中職學校、特殊教育學校辦學水平評價(jia) 方案，推進“縣管校聘”改革、中小學校長職級製改革和黨(dang) 組織領導的校長負責製改革，把合適的人“請”到合適的位置上，讓專(zhuan) 業(ye) 的人幹好專(zhuan) 業(ye) 的事。

五是聚焦教育評價(jia) 改革，樹立正確辦學導向。我們(men) 要抓住責任評保障、抓住核心評質量、抓住關(guan) 鍵評課堂，把思想和行動統一到黨(dang) 的教育方針上，推動形成富有時代特征、具有南陽特色、體(ti) 現素質教育導向的評價(jia) 體(ti) 係，通過評價(jia) 樹立“一切讓數據說話”的導向，構建教育發展的“南陽標準”。中小學校長職級評定要和辦學水平掛鉤、要和集團化辦學的成效掛鉤，中小學教師職稱評聘要與(yu) 教學業(ye) 績掛鉤、與(yu) 輪崗交流的成效掛鉤，讓教育家成為(wei) 校長、讓校長成為(wei) 教育家。

六是聚焦職業(ye) 教育改革，提高服務社會(hui) 經濟發展能力。各縣市區高標準完成中等職業(ye) 學校標準化建設任務，按照不低於(yu) 初中畢業(ye) 生40%的職普分流比例，新建改擴建中職學校。推進職普融通、產(chan) 教融合、科教融匯，讓職業(ye) 學校跟著企業(ye) 走、跟著產(chan) 業(ye) 走、跟著就業(ye) 走，引企入校、車間進校、企業(ye) 辦校，“招生即招工、入學即就業(ye) ”，以大職教拉動大就業(ye) 、形成大產(chan) 業(ye) 、推動大創業(ye) ，促進地方經濟大發展。

教育的高質量發展，離不開創新的強力驅動，離不開人才的有力支撐，離不開改革的深入推進。

近年來，南陽市圍繞建設教育強市，打造全省教育高地、全國教育名地的目標，堅持跳出教育看教育，提高站位謀教育，立足全局抓教育，放眼長遠辦教育，通過一係列務實創新的改革舉(ju) 措，在辦好人民滿意的教育這條路上步履鏗鏘。

本報將持續關(guan) 注南陽教育事業(ye) 改革發展，為(wei) 全省乃至全國教育領域綜合改革提供經驗和參考。

（來源：河南省教育融媒體(ti) 采編中心 教育時報記者 杜帥鵬 劉榮建 王丙雙）