監護缺失、家庭教育缺位導致部分農(nong) 村留守未成年人受傷(shang) 害的極端事件屢有發生；一些監護人的家庭教育主體(ti) 責任意識不強，有的甚至將實施家庭暴力混同為(wei) 家庭教育方式；家庭教育服務機構良莠不齊……隨著我國社會(hui) 轉型速度加快，傳(chuan) 統的家庭結構和功能發生深刻變化，家庭教育存在的問題日益凸顯，引起社會(hui) 廣泛關(guan) 注。

　　10月23日，十三屆全國人大常委會(hui) 第三十一次會(hui) 議通過了《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱“家庭教育促進法”），將於(yu) 2022年1月1日起實施。

　　全國人大常委會(hui) 法工委社會(hui) 法室主任郭林茂表示，這部法律將為(wei) 促進未成年人健康成長和全麵發展提供更加充足、有力的法治保障。

　　家庭教育的內(nei) 容和方式多種多樣，家庭教育促進法規定了家庭教育的內(nei) 容主要包括：培養(yang) 中華民族共同體(ti) 意識和家國情懷、良好社會(hui) 公德、家庭美德和個(ge) 人品德；培養(yang) 科學探索精神和創新意識、良好學習(xi) 習(xi) 慣和行為(wei) 習(xi) 慣等。家庭教育的方式主要包括：加強親(qin) 子陪伴，發揮父母雙方的作用，言傳(chuan) 身教，尊重差異，平等交流等。

　　“實現家庭教育由以家規、家訓、家書(shu) 為(wei) 載體(ti) 的傳(chuan) 統模式，向以法治為(wei) 引領和驅動、以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 主要內(nei) 容、以立德樹人為(wei) 根本任務的新模式迭代升級。”郭林茂說，這部新法將家庭教育由舊時期的傳(chuan) 統“家事”上升為(wei) 新時代的重要“國事”。

　　目前，一些父母或其他監護人家庭教育主體(ti) 責任意識不強，對未成年人生而不養(yang) 、養(yang) 而不教、教而不當的現象仍不同程度存在。家庭教育最關(guan) 鍵的責任主體(ti) 是家長，要給孩子講好“人生第一課”。因此，家庭教育促進法將家庭教育定義(yi) 為(wei) 父母或者其他監護人對未成年人的培育、引導和影響。

　　郭林茂介紹說，新法明確，父母或者其他監護人的責任包括：遵循未成年人成長規律，樹立正確的家庭教育理念；應當與(yu) 中小學校、幼兒(er) 園嬰幼兒(er) 照護服務機構、社區密切配合，積極參加家庭教育指導和實踐活動；父母分居或者離異，應當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠於(yu) 履行；依法委托他人照護未成年人，應當定期了解未成年人學習(xi) 、生活情況和心理狀況，與(yu) 被委托人共同履行家庭教育責任等。

　　在法律責任中，除了規定父母或者其他監護人不履行、不正確履行家庭教育責任的法律後果外，還規定公檢法機關(guan) 辦理案件過程中，發現未成年人存在嚴(yan) 重不良行為(wei) 或者實施犯罪行為(wei) 的，要根據情況對監護人予以訓誡，並可以責令其接受家庭教育指導。

　　郭林茂表示，家庭教育的主要責任在家庭，國家不過度幹預，但需要一定的支持舉(ju) 措。新法規定了縣級以上人民政府製定家庭教育工作專(zhuan) 項規劃，將家庭教育指導服務納入城鄉(xiang) 公共服務體(ti) 係和政府購買(mai) 服務目錄，將相關(guan) 經費列入財政預算；縣級以上人民政府確定家庭教育指導機構，組織建立家庭教育指導服務專(zhuan) 業(ye) 隊伍，開展家庭教育服務工作，並對家庭教育存在一定困難的家庭，特別是留守未成年人和困境未成年人家庭，提供有針對性的家庭教育服務。

　　新法還要求，民政部門的婚姻登記機構、收養(yang) 登記機構、兒(er) 童福利機構、未成年人救助保護機構等應結合自身工作，提供家庭教育指導；鼓勵高等院校開設家庭教育課程，培養(yang) 家庭教育專(zhuan) 業(ye) 人才；支持自然人、法人和非法人組織為(wei) 家庭教育事業(ye) 進行捐贈或者提供誌願服務，可以依法設立非營利性家庭教育服務機構。

　　新法規定，中小學校、幼兒(er) 園要將家庭教育指導服務納入工作計劃和教師業(ye) 務培訓的內(nei) 容，發現未成年學生違反校紀校規，要及時製止管教，並為(wei) 父母或者其他監護人提供有針對性的家庭教育指導服務等。居民委員會(hui) 、村民委員會(hui) 可設立社區家長學校或者家庭教育指導服務站點。

　　“學校和家庭配合是做好家庭教育的關(guan) 鍵，其他社會(hui) 力量的協助是家庭教育取得更好成效的保障。”郭林茂說。