近日，教育部辦公廳印發了《義(yi) 務教育階段校外培訓項目分類鑒別指南》（以下簡稱《指南》），教育部校外教育培訓監管司有關(guan) 負責人就《指南》有關(guan) 情況回答了記者提問。

　　1.問：請介紹一下《指南》出台的背景和過程。

　　答：為(wei) 貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 進一步減輕義(yi) 務教育階段學生作業(ye) 負擔和校外培訓負擔的意見》，今年7月，教育部辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 進一步明確義(yi) 務教育階段校外培訓學科類和非學科類範圍的通知》。各地按照要求，結合實際，在細化校外培訓項目分類鑒別工作方麵，進行了有益探索。為(wei) 了進一步加強對地方工作的指導，提高分類鑒別的規範性和科學性，我們(men) 在認真調研各地工作進展和實際需要的基礎上，研究起草了《指南》，並就各方麵普遍關(guan) 心的疑點難點問題開展專(zhuan) 門研究。《指南》先後征求了地方教育行政部門和有關(guan) 專(zhuan) 家的意見。

　　2.問：請介紹一下對於(yu) 分類鑒別工作的總體(ti) 考慮。

　　答：《指南》主要聚焦對義(yi) 務教育階段校外培訓機構“學科類”項目鑒別進行規範管理，明確要求校外培訓項目分類鑒別工作，應遵循三方麵原則。一是堅持從(cong) 嚴(yan) 規範。深刻領會(hui) 貫徹中央“雙減”精神要求，嚴(yan) 格遵照國家相關(guan) 法律法規和政策規定，落實屬地行政管理責任，明晰界線、從(cong) 嚴(yan) 要求、規範程序，體(ti) 現權威性和嚴(yan) 肅性。二是堅持科學嚴(yan) 謹。充分依靠專(zhuan) 家力量，尊重學科規律和教學規律，綜合培訓項目的實際情況，立足具體(ti) 問題具體(ti) 分析，給出客觀、公正、獨立的專(zhuan) 業(ye) 鑒別意見，確保科學與(yu) 嚴(yan) 謹。三是堅持統籌協調。加強主管部門之間橫向配合、地區之間協同推進，堅持“一盤棋”，避免在實踐中出現“低窪區”“空白區”“矛盾區”。積極研究和應對工作中出現的各種新情況、新問題，不斷探索創新，在實踐中完善製度和機製。

　　3.問：校外培訓項目是否屬於(yu) 學科類培訓的鑒別依據是什麽(me) ？

　　答：在準確理解把握《教育部辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步明確義(yi) 務教育階段校外培訓學科類和非學科類範圍的通知》、中小學國家課程方案和課程標準等文件的基礎上，特別強調要結合校外培訓的實際情況，從(cong) 培訓目的、培訓內(nei) 容、培訓方式、評價(jia) 方式等維度進行綜合考量、科學鑒別。

　　如果培訓項目符合以下特征，即判定為(wei) 學科類培訓。一是培訓目的，以學科知識與(yu) 技能培訓為(wei) 導向，主要為(wei) 提升學科學習(xi) 成績服務；二是培訓內(nei) 容，主要涉及道德與(yu) 法治、語文、曆史、地理、數學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物等學科學習(xi) 內(nei) 容；三是培訓方式，重在進行學科知識講解、聽說讀寫(xie) 算等學科能力訓練，以預習(xi) 、授課和鞏固練習(xi) 等為(wei) 主要過程，以教師（包括虛擬者、人工智能等）講授示範、互動等為(wei) 主要形式；四是結果評價(jia) ，側(ce) 重甄別與(yu) 選拔，以學生學習(xi) 成績、考試結果等作為(wei) 主要評價(jia) 依據。

　　總體(ti) 考慮是從(cong) 嚴(yan) 把握，重在看校外培訓項目否是圍繞上述學科展開，是否以學科知識與(yu) 技能培訓為(wei) 導向等，強調要根據培訓項目實際情況綜合研判。

　　4.問：如何確保各地鑒別工作的科學性？

　　答：現實中培訓項目內(nei) 容繁多、形式多樣，而且涉及很多學科專(zhuan) 業(ye) 內(nei) 容，有時候難以直接作出分類判斷，因此《指南》特別要求各地建立專(zhuan) 家鑒別製度，依靠專(zhuan) 業(ye) 力量，確保鑒別工作的科學性。地方各級教育行政部門要根據管理需要，組建專(zhuan) 家組或者委托專(zhuan) 業(ye) 機構對無法直接判斷的培訓項目開展分類鑒別，作出鑒別決(jue) 定。鑒別專(zhuan) 家組應包括相關(guan) 學科、課程、教學等方麵專(zhuan) 家共同組成，具有代表性。

　　在實際開展鑒別工作時，要具體(ti) 情況具體(ti) 分析，專(zhuan) 家組可通過資料審查、實地查看、課堂觀察、人員訪談等多種方式，綜合研判培訓目的、內(nei) 容、方式、評價(jia) 等具體(ti) 情況，一案一判，提出培訓項目屬於(yu) “學科類”或者“非學科類”的鑒別意見。鑒別工作不得受外界幹擾，不得徇私舞弊。

　　5.問：如果地方鑒別工作出現困難或者爭(zheng) 議，該怎麽(me) 辦？

　　答：考慮到一線實際鑒別工作的複雜性，《指南》明確提出各地要建立分級指導機製，以加強動態指導和規範。省級教育行政部門要對本地分類鑒別工作進行統籌，對地方出現的問題和偏差，及時跟進指導和糾正，避免出現同類培訓項目在不同地區給出差異鑒別結果。在實際工作中，如果出現鑒別困難或爭(zheng) 議較大，則下級教育行政部門應提請上級教育行政部門研究裁決(jue) 。同時，各地要注重典型案例研究積累和信息互通共享，提高工作效率。

　　考慮到“學科類”和“非學科類”培訓的主管部門不同，對於(yu) 分類邊界的把握在具體(ti) 實操中可能出現偏差，《指南》專(zhuan) 門提出教育行政部門可協助其他主管部門提供分類鑒別意見，並對“學科類”鑒別有最終決(jue) 定權，從(cong) 而避免出現個(ge) 別“鑽空子”的情況。

　　6.問：對校外培訓機構有什麽(me) 規範要求嗎？

　　答：雖然是由教育行政部門來作出學科類培訓的鑒別決(jue) 定，但是校外培訓機構的自我管理也十分重要，是工作的基礎。《指南》要求強化機構行業(ye) 自律，培訓機構應落實自主管理責任，對項目類別進行自我研判、自評自查，自覺按照“學科類”或者“非學科類”的相關(guan) 管理要求，規範開展培訓活動，不得出現名不符實的情況，不得隱形變異違規開展學科類培訓活動。