李克強總理所作的政府工作報告，是一篇高舉(ju) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想偉(wei) 大旗幟，貫徹新發展理念，體(ti) 現高質量發展的報告。

　　報告指出，要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，依靠共同奮鬥，紮實推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的向往；我國有2.9億(yi) 在校學生，要堅持把教育這個(ge) 關(guan) 乎千家萬(wan) 戶和中華民族未來的大事辦好。報告對2021年教育工作成就的總結和2022年教育事業(ye) 改革發展的部署，堅持“一個(ge) 主題”，即落實立德樹人根本任務；貫穿“三條主線”，即公平、質量和改革；突出“兩(liang) 個(ge) 保障”，即加強教師隊伍、加大教育投入。

　　堅持立德樹人主題。報告強調落實立德樹人根本任務。立德樹人是教育的初心和使命，是各級各類教育的靈魂，是教育改革和發展的戰略主題。

　　夯實教育公平基石。報告通篇貫徹以人民為(wei) 中心的發展理念，要求切實保障和改善民生，著力解決(jue) 人民群眾(zhong) 普遍關(guan) 心關(guan) 注的民生問題。在教育方麵，要求促進教育公平與(yu) 質量提升，圍繞教育保障公平，要求在補齊三個(ge) 短板上下功夫，即多渠道增加普惠性學前教育資源、保障適齡兒(er) 童就近入學和加強縣域普通高中建設。在擴大高等教育入學機會(hui) 方麵，要求支持中西部高等教育發展，高校招生繼續加大對中西部和農(nong) 村地區傾(qing) 斜力度。學前教育仍然是我國教育體(ti) 係中最大的短板。在我國加快推進城鎮化進程、鄉(xiang) 村學齡人口繼續向城鎮轉移的背景下，必須強化城區學位供給。而振興(xing) 縣中教育，對於(yu) 促進我國大中小城鎮協調發展、實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、推進教育現代化、促進教育公平，都具有戰略格局性意義(yi) 。

　　人人享有高質量教育。我國教育已經進入高質量發展階段。讓人人享有高質量教育，為(wei) 每個(ge) 人走向共同富裕賦能、促進每個(ge) 人的全麵發展，是社會(hui) 主義(yi) 教育公平的本質體(ti) 現。報告要求統籌教育公平與(yu) 質量提升，圍繞促進教育高質量發展，要求推動義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展和城鄉(xiang) 一體(ti) 化、改善職業(ye) 教育辦學條件、推進高等教育內(nei) 涵式發展。推進義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展，最根本的是辦好老百姓家門口的每一所學校，讓人民群眾(zhong) 就近就便享受優(you) 質教育。辦出高質量、高回報的職業(ye) 教育，讓人民群眾(zhong) 信任職業(ye) 教育、願意讓孩子上職業(ye) 教育。適應經濟社會(hui) 發展需要，必須強化高等教育“四個(ge) 服務”的能力。

　　全麵深化教育改革。報告強調，2021年我國教育改革邁出新步伐，2022年要在深化教育改革方麵取得新成效。一是繼續做好義(yi) 務教育階段減負工作。黨(dang) 中央、國務院高度重視“雙減”工作。“雙減”工作是解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼問題的重大民生工程。做好“雙減”工作，必須堅持校內(nei) 外協同改革，做到減校外、強校內(nei) ，減負擔、提質量。二是完善產(chan) 教融合辦學體(ti) 製。推進我國經濟社會(hui) 高質量發展，培養(yang) 高技術高技能人才，必須加快職業(ye) 教育辦學體(ti) 製改革。三是分類建設一流大學和一流學科。貫徹新發展理念，構建新發展格局，對我國高等教育創新創造人才和戰略科技人才培養(yang) 提出更高要求。四是健全學校家庭社會(hui) 協同育人機製。隨著“雙減”改革的逐步深入，對家校社協同育人的需求更加迫切。貫徹家庭教育促進法，各級政府必須履行好提供家庭教育指導公共服務的法定職責。

　　強化教師隊伍建設。教師是教育的第一資源，建設高質量教育體(ti) 係，離不開高質量教師隊伍。報告特別要求全麵落實義(yi) 務教育教師工資待遇，加強鄉(xiang) 村教師定向培養(yang) 、在職培訓與(yu) 待遇保障，為(wei) 加強教師隊伍建設開出的這三個(ge) “藥方”，非常具有針對性。但需要指出的是，辦好人民滿意的教育，保障教師職業(ye) 生活的幸福和尊嚴(yan) ，要在提高工資待遇上下功夫，也要在加強人文關(guan) 懷上出實招。全麵減輕教師負擔，調動廣大教師教書(shu) 育人的積極性，要從(cong) 減輕教師非教學工作量、適當降低教師教學工作量、減輕教師工作壓力三個(ge) 方麵入手。減輕教師的非教學工作量，必須尊重學校辦學自主權，減少各種幹擾，釋放辦學活力；適當降低教師教學工作量，必須強化教師資源配置，增加教師編製供給；減輕教師工作壓力，必須構建良好教育生態，樹立正確的教育政績觀，克服各種教育功利化、短視化行為(wei) 。

　　加大教育投入力度。報告要求堅持盡力而為(wei) 、量力而行，不斷提升公共服務水平。建設高質量教育體(ti) 係，加快各級各類教育事業(ye) 改革發展，迫切需要加大教育投入。以深化“雙減”工作為(wei) 例，將課後服務由校外市場化供給為(wei) 主轉移到校內(nei) 公共服務體(ti) 係供給為(wei) 主，必須建立義(yi) 務教育課後服務經費保障機製。報告釋放的加大投入保民生等信號，為(wei) 增加教育投入、保障教育事業(ye) 高質量發展提供了信心。

　　（作者係全國人大代表，北京師範大學中國教育政策研究院、教育學部教授）